習近平總書記在中紀委十八屆三次全會的講話中著重強調(diào)了嚴明組織紀律問題，深刻闡明了嚴明組織紀律的極端重要性，昭示了黨中央從嚴治黨、正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。對于審計現(xiàn)場的管理，應該把增強黨員干部的組織紀律觀念放在重要的位置。

一、缺乏組織紀律觀念嚴重阻礙了審計事業(yè)的發(fā)展

一是思想作風渙散。思想上不思進取，面對審計工作中取得的一點點成績沾沾自喜，裹足不前。有的同志不學習，不提高，每天得過且過，有的同志甚至存在混日子的思想；有的同志相互攀比，不比學習比玩樂，不比工作比待遇，不比審計業(yè)務比關系，不比成績比資歷；有的同志牢騷太盛，整天怨天尤人，對工作和現(xiàn)狀抱怨太多。

二是工作作風懶散。工作松松垮垮，能拖則拖，工作不負責任，容易出成績的工作爭著做，遇上難辦的事情便推諉、扯皮。工作作風漂浮，口頭說的多，真抓實干少，表面文章多，工作實效少。審計期間，不深入思考，只看表面問題，不研究內(nèi)在原因，對問題的認識過于膚淺。面對審計工作中的困難，向領導叫的多，自己想辦法解決問題的少。

三是組織紀律和組織領導松散。組織生活不健全，審計現(xiàn)場組織活動召開不及時。紀律觀念淡薄，我行我素。雖然在審計現(xiàn)場成立了臨時黨支部，但是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還不強，對于黨員干部管理還不嚴，導致一些黨員干部組織觀念淡薄，不能時刻牢記自己的黨員身份，在工作生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。

從根本上來說，這反映了我們身上還存在很多不嚴不實的問題。一是修身不嚴，主要表現(xiàn)為黨性不強，信念不牢，宗旨淡漠，貪圖安逸，怕吃苦。有的覺得信念是空洞的說教，看不見、摸不著，虛無縹緲，沒有筑牢對馬克思主義的堅定信仰，面對社會上形形色色的思潮和現(xiàn)象容易動搖。二是用權不嚴,主要表現(xiàn)為對審計發(fā)現(xiàn)的問題上報處理不合程序,對于審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題不能深入查實等。三是律己不嚴，主要表現(xiàn)為無視紀律，嚴人寬己，作風散漫。有的同志紀律觀念淡薄，工作該請示的不請示，該匯報的不匯報，我行我素。四是謀事不實，主要表現(xiàn)為不求作為，不動腦筋，不肯學習，審計發(fā)現(xiàn)的問題都浮在面上。五是創(chuàng)業(yè)不實，主要表現(xiàn)為在審計現(xiàn)場勁頭不足，效率不高，落實不力。工作缺乏開拓性，不敢干、不敢試、不敢創(chuàng)新；有的眼界不寬，缺乏信心。六是做人不實，主要表現(xiàn)為不講團結，不講民主，有的同志奉行利己主義，以個人利益為中心，不能顧全大局，有的同志不善于聽取各方意見。

二、增強審計人員的組織紀律觀念在審計現(xiàn)場管理中起著關鍵作用

（一）增強審計人員的組織紀律觀念能夠更好地促進審計機關依法履行審計監(jiān)督職責。國務院印發(fā)的《國務院關于加強審計工作的意見》中，其中重要一點就是發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，強化審計在促進依法行政、推進廉政建設和推動履職盡責方面的監(jiān)督作用。這對每一名審計人員既是壓力，也是動力。增強審計人員的組織紀律觀念，使得審計隊伍更具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能夠更好地促進審計機關依法履行審計監(jiān)督職責。

（二）增強審計人員的組織紀律觀念，是提高審計工作效率，確保審計工作質(zhì)量的政治保障。審計工作質(zhì)量是審計的生命線，全面提高審計質(zhì)量，是更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進審計事業(yè)科學發(fā)展的關鍵所在。而目前繁重的審計任務，又必須要求我們提高審計工作效率，這樣才能更好的完成審計任務。又要干的好，也就是確保審計工作質(zhì)量，又要干的快，也就是提高審計工作效率，那就要搞好審計現(xiàn)場的管理，關鍵在于增強審計人員的組織紀律觀念。

（三）增強審計人員的組織紀律觀念，是確保廉潔從審的基礎。有的同志違反規(guī)定一人單獨調(diào)查取證、與被審計單位及有關人員接觸，或商談審計事項處理意見；有的同志在審計現(xiàn)場期間以審計機關名義、審計職權和審計成果謀取不正當利益。這些行為都是沒有組織紀律性引發(fā)的問題，因此，增強審計人員的組織紀律觀念是確保審計現(xiàn)場不出廉政問題的基礎。

三、采取多種措施增強組織紀律觀念

十八屆中央紀委三次全會明確提出要“嚴明組織紀律，克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象”。解決問題比發(fā)現(xiàn)問題更為重要，那么我們應該如何解決審計現(xiàn)場缺乏組織紀律性的問題。

（一）修心治身，克服組織紀律渙散松弛現(xiàn)象。

修心治身首要的就是提高素質(zhì)，作風是標，素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風問題的根本。一是在學習中提高。通過組織黨員干部學政治理論，提高理論素養(yǎng)和思想覺悟。在審計現(xiàn)場適時地開展黨員國情教育活動，并請部分黨員講黨課。我們在審計工作經(jīng)常會遇到新問題，這就要求我們結合自身知識結構，不斷地學習、充實自己，提高解決問題的能力，讓學習成為工作中的常態(tài)和自覺。二是在創(chuàng)新中提高。在學習方式上，除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外，我們還要不斷有所創(chuàng)新，以此培養(yǎng)干部職工的學習興趣。比如組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行審計業(yè)務交流討論等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學習教育活動，營造了良好的學習氛圍。三是強化黨員領導干部的示范作用。在審計現(xiàn)場，領導干部的作風，決定了整支隊伍的作風，因此在審計現(xiàn)場要充分發(fā)揮黨員干部特別是領導干部的模范帶頭作用。要求干部職工做到的，領導干部必須帶頭做到。通過領導的帶頭示范，對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領導的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴格要求，要帶頭開展批評與自我批評，坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源，達到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的。

（二）科學而人性化的審計現(xiàn)場管理。

對于特派辦的審計人員來說，一年有近300天在外地審計，審計人員身心都很疲憊。所以，在審計現(xiàn)場管理中一定要人性化，符合人性特點的管理，便是最科學的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我們從每個人的根本利益出發(fā)，在管理中充分體現(xiàn)對人的尊重、關心和服務。特別是領導干部，在管理中必須尊重被管理者的人格，關心他們的疾苦，在政策允許范圍內(nèi)，要力所能及解決他們的合理要求，比如小孩就學，家屬就業(yè)、就醫(yī)等。領導者心中不僅要裝著單位的建設與發(fā)展，還要裝著干部職工的個人前途和利益。

（三）健全審計現(xiàn)場管理制度。

依制度管人，依制度辦事，是解決作風渙散、紀律松散問題的根本保證。審計署制定的《審計署文明審計管理規(guī)定》，就是我們在審計現(xiàn)場管理中的制度依據(jù)。在審計現(xiàn)場主要是加強對審計業(yè)務管理和內(nèi)部事務管理。一是審計現(xiàn)場的業(yè)務管理，包括組織管理，即信息與溝通、人員分工協(xié)調(diào)、會議制度、匯報制度、會商制度等；質(zhì)量管理，即方法指導、取證控制、質(zhì)量檢查等；進度管理，即進度控制、延伸范圍、重點、方向的控制等；突發(fā)事件管理，如被審計單位轉(zhuǎn)移隱匿資料、拒絕配合審計、重大違法違規(guī)行為的制止等事項的處理等。二是審計現(xiàn)場的內(nèi)部事務管理，如廉政管理、保密管理以及經(jīng)費管理等。

對于審計人員來說，增強審計人員的組織紀律觀念就是要守紀律、講規(guī)矩。守紀律、講規(guī)矩是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標準。守紀律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個管理松散、沒有紀律性的審計組，是不能干事，也是干不成事的。守紀律、講規(guī)矩，最重要、最關鍵的就是要增強組織紀律觀念，使黨員及審計干部始終心系黨、心系人民、心系國家，始終相信組織、依靠組織、服從組織，就能凝聚起無堅不摧的強大力量，取得優(yōu)異的審計成績。（趙潛濤）