黨的十八屆四中全會作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，近期國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》，11月初，習(xí)近平總書記來閩視察并發(fā)表重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《意見》，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記在四中全會和來閩重要講話精神，是廈門審計機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。
中央四中全會作出了完善審計制度的重大部署，對審計工作提出了新要求，明確了新定位，把審計地位提升到了一個新高度，充分體現(xiàn)了黨中央對審計工作的高度重視。國務(wù)院《意見》對審計工作的指導(dǎo)思想、基本原則、實現(xiàn)審計全覆蓋、充分發(fā)揮審計作用、完善審計工作機(jī)制、狠抓審計問題整改落實、推進(jìn)審計職業(yè)化等提出了新要求，強(qiáng)調(diào)審計工作要圍繞中心、服務(wù)大局，站在國家治理的高度謀劃審計、實施審計，服務(wù)改革發(fā)展和改善民生，促進(jìn)社會公平公正，發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和保障作用。習(xí)總書記在福建考察期間，對福建經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革發(fā)展和對臺工作發(fā)表重要講話，為在新起點上推進(jìn)福建各項事業(yè)發(fā)展、廈門建設(shè)美麗中國典范城市提供了重要遵循，充分體現(xiàn)了總書記對福建人民的深厚感情，這是對福建省工作的巨大支持，也為福建發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會和習(xí)近平來閩考察重要講話精神，貫徹落實國務(wù)院的《意見》，廈門市各級審計機(jī)關(guān)要按照劉家義審計長10月31日在全國審計機(jī)關(guān)電視電話會議提出的要求，從現(xiàn)在做起，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，密切結(jié)合本地區(qū)改革發(fā)展的工作實際，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，突出五項工作重點。
一是深化學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)履職使命意識。要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》、《意見》和習(xí)總書記一系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)四中全會提出依法治國的總目標(biāo)、總布局和各項重大任務(wù)，加深理解關(guān)于加強(qiáng)審計工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)部署，深刻領(lǐng)會黨中央國務(wù)院加強(qiáng)審計工作的戰(zhàn)略意圖。要圍繞黨和國家中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施落實情況，以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋，切實發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用。
二是明確審計新定位，增強(qiáng)宏觀監(jiān)督意識。貫徹落實《決定》、《意見》和習(xí)總書記考察福建重要講話精神，要緊緊圍繞建設(shè)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、加快廈門建設(shè)美麗中國典范城市行動規(guī)劃，增強(qiáng)審計監(jiān)督宏觀意識；要充分發(fā)揮審計在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治和落實國家重大決策部署的保障作用；要始終堅持發(fā)現(xiàn)問題、完善機(jī)制，發(fā)現(xiàn)國家政策措施執(zhí)行中存在的主要問題和重大違法違紀(jì)案件線索，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的做法、經(jīng)驗和存在的問題，密切關(guān)注各項改革措施的協(xié)調(diào)配合情況，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時予以反映，注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，推動廉政建設(shè)，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)和國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制；要嚴(yán)肅查處借改革發(fā)展之機(jī)侵害國家資產(chǎn)的行為，切實發(fā)揮審計促進(jìn)國家宏觀調(diào)控和重大決策部署落實的保障作用。
三是突出審計重點，強(qiáng)化審計監(jiān)督力度。加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險隱患的審計力度，密切關(guān)注財政、金融、民生、國有資產(chǎn)、能源、資源和環(huán)保等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計，促進(jìn)公共資金安全高效使用；要加強(qiáng)對政府投融資建設(shè)項目、征地拆遷等重點項目、重大資金的審計，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)、損失浪費、弄虛作假行為；加強(qiáng)對“三農(nóng)”、社會保障、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、救災(zāi)和保障性安居工程等民生資金和項目的審計，維護(hù)人民群眾的根本利益。要舉全局之力，密切配合完成好國務(wù)院統(tǒng)一部署、審計署交辦的各項中心任務(wù)。
四是構(gòu)建反腐體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制約。要繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，以依法行政、依法經(jīng)營管理和貫徹中央八項規(guī)定精神為重點，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實履行職責(zé)；重點關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和工程招投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大對以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄和內(nèi)幕交易等重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；要建立健全反腐敗懲防體系，繼續(xù)與市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立涉嫌違法違紀(jì)案件移送制度，與檢察院建立反腐敗協(xié)作制度，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位建立審計工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門懲治腐敗的合力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)和不作為、慢作為、亂作為等問題，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化審計成果運(yùn)用的成效。
五是從嚴(yán)管理審計隊伍，努力打造審計鐵軍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和政治紀(jì)律觀念，嚴(yán)格組織生活制度，發(fā)揮局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；要加強(qiáng)思想、組織和紀(jì)律建設(shè)，堅守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì)兩條底線，嚴(yán)格廉政紀(jì)律、堅持廉潔從審，樹立勤政、廉潔、文明高效的審計形象；要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有組織有計劃地開展經(jīng)濟(jì)、法律、工程、管理和信息化等專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升審計人員的學(xué)習(xí)能力、工作能力和業(yè)務(wù)技能；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極踐行習(xí)總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實”的要求和在福建工作時倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作作風(fēng)，落實市委市政府開展“馬上就辦”強(qiáng)化治庸問責(zé)各項措施，自覺做到學(xué)風(fēng)扎實、工作踏實，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，切實落實“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)，不斷加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)效能和審計隊伍作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的審計鐵軍。
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