《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》頒布實施以來，湖南經(jīng)濟責任審計認真貫徹落實，并結(jié)合實際，大力創(chuàng)新，謀求發(fā)展，成效明顯。近3年，該省共對6450名黨政主要領導干部和企業(yè)領導人員實施了經(jīng)濟責任審計，共查出問題金額1212.47億元。其中，領導干部負直接責任的問題金額28.76億元，負主管責任的問題金額252.11億元，負領導責任的問題金額931.60億元。向各級黨委、政府和有關部門提交審計綜合報告和審計信息 5000多篇，審計成果得到多渠道運用。通過審計，領導干部和相關人員共有165人被移交紀檢監(jiān)察和司法機關處理，有130人受到降職、撤職和其他處分。
提升境界，以服務人民為宗旨
湖南將服務人民作為經(jīng)濟責任審計的根本宗旨，不斷調(diào)整思路和重點，將目光聚焦在領導干部和領導人員運用資源、資產(chǎn)和資金，推動事業(yè)發(fā)展、履行法定職能、落實重點工作的情況，從經(jīng)濟決策、政策執(zhí)行、管理監(jiān)督和廉潔從政從業(yè)等方面，揭示問題，尋找對策，促進完善國家治理，監(jiān)督權(quán)力運行和責任落實，發(fā)展和維護人民利益。
3年來，湖南省審計廳實施和組織市州審計機關實施的103名市縣黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計，重點關注了科學發(fā)展決策部署和政策措施的落實情況，深入揭露資源浪費和環(huán)境損失問題，嚴肅查處違規(guī)征地用地、減免自然資源使用稅費、規(guī)避環(huán)境影響評估審批、擠占挪用環(huán)境治理資金等問題，促進領導干部進一步樹立正確的政績觀。對21名黨政工作部門領導干部的經(jīng)濟責任審計，重點關注了法定職能和重點工作的落實情況，深入揭露政府缺位或越位行為，嚴肅查處黨政機關利用行政職權(quán)和公共資源，通過市場活動謀取部門利益的問題，促進黨政工作部門依法行政和履職。對25名事業(yè)單位領導干部和14 名國有企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計，重點關注了對外合作和經(jīng)營決策的情況，深入揭露和查處決策不當造成損失浪費的行為。同時，將中央關于轉(zhuǎn)變作風的“八項規(guī)定”和湖南省委的“九項規(guī)定”執(zhí)行情況納入審計內(nèi)容，揭露有令不行、有禁不止的違紀違規(guī)行為，督促嚴格控制樓堂館所建設、“三公經(jīng)費”開支以及領導干部職務消費等。
轉(zhuǎn)變方式，用一把尺子量長短
圍繞加強干部管理監(jiān)督，向黨委和政府提供可信、可靠、可用依據(jù)，湖南分類制定執(zhí)行經(jīng)濟責任審計綱要，統(tǒng)一審計內(nèi)容、關注事項、檢查重點和評價體系，設置口徑一致的指標體系，加強數(shù)據(jù)匯集，開展同類被審計領導干部的橫向比較和綜合分析，嚴格區(qū)分責任，進行責任關聯(lián)，審計質(zhì)量不斷提升。
2013年，湖南省審計廳對3個市州黨政主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，統(tǒng)一審查和分析了招商引資投入產(chǎn)出情況，揭示了土地及資金等要素投入和稅費減免等政策優(yōu)惠方面的普遍性問題。對9個黨政工作主要領導干部的經(jīng)濟責任審計，統(tǒng)一檢查了重大專項資金的分配情況，揭露了資金分配機制不完善、決策不民主、依據(jù)不充分、效果不理想等問題。對6所高等院校領導干部的經(jīng)濟責任審計，統(tǒng)一關注了辦學規(guī)劃、后勤社會化改革等方面的情況，揭示了院校辦學貪大求全造成資源閑置、與社會合作造成國有資產(chǎn)收益流失等方面的問題。對7個省管企業(yè)領導人員的經(jīng)濟責任審計，統(tǒng)一評價對外投資決策的實施效果，揭示了決策不當造成的損失浪費和投資風險等問題。審計不僅揭示了領導干部和領導人員履職中存在的普遍性，還通過橫向比較出具評價意見，為黨委、政府和干部管理監(jiān)督部門重大決策和判斷比較干部履職績效，提供了更加客觀準確的依據(jù)。
拓寬渠道，以成果轉(zhuǎn)化求效能
湖南在提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量并讓審計結(jié)果用好的同時，大力拓寬成果運用渠道，完善成果運用體系，切實讓審計成果轉(zhuǎn)化為實際效力。
一是提交審計綜合報告。湖南省審計廳每年都要將省管領導干部和領導人員的經(jīng)濟責任審計情況，形成了年度綜合報告，向省委、省政府綜合反映審計發(fā)現(xiàn)的重要情況和查出的重大問題，并分析原因，提出建議，為省委、省政府管理監(jiān)督干部提供依據(jù)。2011年，審計情況通報到省委、省政府和有關部門；2012年，審計情況向省委常委會進行了專題匯報；2013年，審計情況分別報送到每位省委常委。經(jīng)濟責任審計成果進入了省委、省政府宏觀決策層面。
二是提交審計情況專報。經(jīng)濟責任審計查出的重大損失浪費和違紀違規(guī)問題，以審計情況專報的形式，向省委、省政府主要領導和有關部門反映，省委、省政府及有關部門，針對審計反映的問題，相關責任人員進行約談，提出整改措施、要求和時限，及時糾正問題，避免損失浪費；干部管理監(jiān)督部門根據(jù)審計查出的問題和提出的責任界定，按照有關規(guī)定，給予領導干部和領導人員批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、黨紀政紀處分等相應處理。
三是納入述廉評議內(nèi)容。從2013年開始，紀檢監(jiān)察部門將經(jīng)濟責任審計情況，與巡視了解的情況一道，納入黨政正職領導干部述廉評議報告，為省委評議領導干部提供量化依據(jù)。2013年，長沙市市長、省外事僑務辦公室主任、省物價局局長3名省管領導干部的經(jīng)濟責任審計情況，已經(jīng)納入述廉評議報告。
四是移送處理重大事項。湖南省審計廳將經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)案件線索和重大問題，或向紀檢監(jiān)察部門和司法機關移送處理，或以審計要情形式向省委、省政府及時報告。3年來，該廳共移送處理案件線索和有關事項13 件，紀檢監(jiān)察和司法機關對有關責任人員進行了調(diào)查處理；向省委、省政府報送審計要情22篇，引起了省委、省政府的高度重視，有關部門根據(jù)審計反映的情況，研究了處理意見，完善了機制和制度，經(jīng)濟責任審計的建設性作用得到了有效發(fā)揮。
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