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勁草疾風揚烏蒙——貴州省金沙縣審計局創(chuàng)新審計紀實
 
【時間:2008年12月18日】 【來源:審計署人教司】字號: 【大】 【中】 【小】
    
    金沙縣審計局近年來堅持“立審為公、監(jiān)督為民”的理念,圍繞廉潔從審和保證審計質(zhì)量這兩條審計工作的生命線,強化創(chuàng)新意識,全面履行審計監(jiān)督職責,確保了工作優(yōu)質(zhì)高效運轉(zhuǎn)。共審計項目568個,查處違規(guī)資金22784萬元,管理不規(guī)范資金5580萬元。2001年至2005年,連續(xù)4年獲地區(qū)一等獎表彰。去年,又獲全區(qū)審計多項目標考核先進單位一等獎表彰。今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和上級審計機關(guān)的關(guān)心指導(dǎo)下,按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,抓住審計質(zhì)量這條主線,加強“人、法、技”建設(shè),切實改進和創(chuàng)新審計手段和方法,提高審計監(jiān)督的能力和水平,突出重點,真抓實干,各項工作取得了一定的成效。截目前止,全年計劃項目16個,已完成9個,占計劃數(shù)的56.25%。完成臨時安排項目12個,查出違規(guī)金額539萬元,管理不規(guī)范金額128萬元,審計決定處理處罰應(yīng)上交財政451萬元,應(yīng)歸還渠道資金344萬元;固定資產(chǎn)投資審計送審金額644.13萬元,審減金額78.19萬元,為國家挽回了經(jīng)濟損失,有效地維護了金沙試驗區(qū)成立20周年、改革開放30周年率先實現(xiàn)奔小康的經(jīng)濟建設(shè)成果,得到了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的普遍關(guān)注。
    一、以制度建設(shè)為主線,緊緊圍繞政府中心工作進行審計
    以制度建設(shè)為主線,促進規(guī)范審計,今年以來,重點是對經(jīng)濟責任審計進行規(guī)范,目前,已擬定了《金沙縣領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計項目計劃管理辦法》、《經(jīng)濟審計工作聯(lián)系會議制度》、《金沙縣經(jīng)濟責任審計審前公示制度》、《金沙縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接管理辦法(試行)》、《金沙縣鄉(xiāng)科級和國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用實施意見(試行)》等管理制度。同時,一系列制度的出臺和運用,還規(guī)范了財政預(yù)算執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)投資審計、重點專項資金審計和其它審計的審計行為,確保了責任落實和審計任務(wù)的如期完成,通過制度化建設(shè)提高了審計質(zhì)量水平和審計執(zhí)法水平。
    二、打造團結(jié)奮進班子,不斷提高戰(zhàn)斗力、親和力
    金沙縣審計局力量不足、基本工作條件差、硬件設(shè)施不完善。但是審計工作連續(xù)幾年名列全區(qū)第一,關(guān)鍵在于有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
    在這個班子的帶領(lǐng)下,形成了“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻”的精神和明確的指導(dǎo)思想及清晰的工作思路,局班子強化人本意識,促進和諧進步,體出了公正、秩序、友愛、活力。其中:一方面是干部職工熱愛學(xué)習,不斷提高自身的思想道德水準,業(yè)務(wù)知識和辦事能力,形成共同的愿景,構(gòu)建學(xué)習型機關(guān);另一方面是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬,做到在政治上關(guān)心職工、工作中關(guān)注職工、生活上關(guān)顧職工,以健康的活動凝聚職工,以健康向上的文體活動豐富職工的精神和文化生活。從而凝聚職工思想,做到心往一處想,勁往一處使,體現(xiàn)了審計團隊精神。
    在監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政期間,局黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,班子成員齊心協(xié)力,以身作則,黨員示范表率。主要負責人做到“團結(jié)友愛、嚴于律己、坦誠待人”,以“廉潔從審、文明執(zhí)法”為主題,給全局黨員干部作黨性教育專題講解。組織召開職工大會,學(xué)習十七大報告、學(xué)習抗擊雪凝災(zāi)害中先進人物的事跡。制定《2008年至2012年黨員發(fā)展規(guī)劃》和黨員“161”臺帳管理,積極培養(yǎng)入黨對象,充實黨支部力量。積極組織政工人員開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動,組織全體黨員開展黨的知識問卷答題和縣直機關(guān)黨委主辦的“黨的知識競賽活動”,開展對西洛鄉(xiāng)群力村資助5000元搞黨建幫扶活動,為構(gòu)建和諧社會出一份力。開展“深化三大主題,推動科學(xué)發(fā)展”思想大解放討論活動;在抗雪凝災(zāi)害、抗震救災(zāi)中,以高度的政治責任感和政治敏銳性,密切關(guān)注災(zāi)情和民生問題,認真細致做好救災(zāi)資金的審計工作,確保資金的安全、有效。加強廉政反饋工作,對縣被審計單位在審計組審計期間的廉潔自律情況進行回訪調(diào)查,有效避免了不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。制定《黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作計劃》、《政務(wù)公開責任追究制度》、《信訪工作制度》,完善《政務(wù)公開監(jiān)督制度》、《審計廉政回訪制度》,將《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標任務(wù)》進行分解。明確職責分工,由局黨、政一把手負總責,層層簽定黨風廉政建設(shè)責任書,實行“一崗雙責”責任制。開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子,使金沙縣審計局成為團結(jié)奮進、凝聚力和戰(zhàn)斗力強的團體。
    三、注重探索創(chuàng)新,著力打造“陽光審計”
    今年,縣政府下達審計項目計劃后,為克服局里審計力量不足,審計任務(wù)繁重的矛盾,加強計劃管理,打破股室界限,整合審計資源,對審計力量統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)籌安排審計項目,優(yōu)化審計資源配置,降低審計成本,提高審計工作效率。為確保全年目標任務(wù)的完成,制定了《金沙縣審計局2008年工作安排和實施方案》,并根據(jù)《金沙縣審計局年度目標考核辦法》,將任務(wù)層層分解,落實到人。由紀檢組長牽頭,每月對工作完成情況進行督促檢查,以分值考評定實績。局里成立考核組,對股室進行績效目標責任考核,此舉調(diào)動全體員工的工作積極性和主動性。同時注重審計整改。針對審計中查出的問題,通過分析原因,提出從源頭預(yù)防和解決問題發(fā)生的措施和辦法,加大審計執(zhí)行情況的回訪力度,把解決問題的關(guān)鍵放在審計整改上,確保審計職能得到發(fā)揮。
    新的理念催生了新舉措,新舉措帶來了新變化,新變化又促進了新發(fā)展。一系列制度的運用,催生了“陽光審計”制度的出臺,一是在經(jīng)濟責任審計工作中開展審計公示,二是出臺鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部離任重大經(jīng)濟事項交接制度。成為今后清清白白的審計、堂堂正正地御任的“路標”。
    每一份審計報告都凝聚著審計人的心血,清貧的工作,沒有動搖審計人員的信念,盡管審計之路漫長而艱辛,但是金沙縣審計局全體干部職工身上永遠洋溢著一種對審計工作與時俱進的激情,這種激情體現(xiàn)在工作中,就是服務(wù)大局、服務(wù)百姓,把關(guān)系人民利益的項目擺在審計工作的重要地位。金沙審計人為了一方凈土、為了黨的惠民政策落到實處,為使審計工作在規(guī)范財政經(jīng)濟秩序,推動深化改革,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,保障社會公平正義,制約和監(jiān)督權(quán)力運行,促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用而不懈努力。
    
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