輕點(diǎn)光標(biāo)，縣鄉(xiāng)村戶聯(lián)動的720度全景圖立刻清晰地顯現(xiàn)出來。透過全景圖，可以細(xì)致地觀察了解貧困村的總體面貌、危舊房改造、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善等情況。

打開手機(jī)小程序，通過實(shí)名認(rèn)證或掃描二維碼，貧困戶可以查看自己一年來享受的扶貧政策，并能及時反饋糾錯。幫扶干部可通過手機(jī)運(yùn)行“一戶一策”APP，像發(fā)微信朋友圈一樣便捷地記寫幫扶日志。

在甘肅省靜寧縣政府大院的一處平房里，靜寧縣精準(zhǔn)扶貧智慧管理中心工作人員通過現(xiàn)場演示操作，向記者展示了他們自主研發(fā)的“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)。

這套系統(tǒng)集數(shù)據(jù)匯總、智能分析和科學(xué)研判為一體，能夠根據(jù)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)指標(biāo)，實(shí)時生成反映扶貧工作進(jìn)展的數(shù)據(jù)圖表，直觀展示脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，為科學(xué)有序調(diào)度和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。

該中心工作人員介紹，“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)共使用三類數(shù)據(jù)，其中扶貧對象的基本信息從國務(wù)院扶貧辦建檔立卡系統(tǒng)中導(dǎo)入，項(xiàng)目信息從行業(yè)部門的系統(tǒng)中提取，貧困戶動態(tài)變化數(shù)據(jù)從幫扶干部的“一戶一策”脫貧計(jì)劃表中實(shí)時采集，近700萬條數(shù)據(jù)在縣級層面匯總，供基層單位和扶貧干部分權(quán)限使用。該系統(tǒng)在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的同時，也極大地減輕了扶貧干部的工作量。

靜寧縣扶貧辦主任吳國錦告訴記者，“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)的誕生，其實(shí)源于一次審計(jì)整改。

2017年初，審計(jì)署蘭州特派辦派出的審計(jì)組在靜寧縣開展扶貧審計(jì)時，發(fā)現(xiàn)靜寧縣存在建檔立卡貧困戶識別不精準(zhǔn)的問題，共涉及五大類465條，包括財(cái)政供養(yǎng)人員納入建檔立卡貧困人口152條，建檔立卡人員出資辦企業(yè)33條、購車34條、購房33條，人員收入3萬元以上213條。審計(jì)組將上述數(shù)據(jù)比對結(jié)果交靜寧縣逐戶核查落實(shí)。

按照中央扶貧政策精神，脫貧攻堅(jiān)既要真扶貧，又要扶真貧。“精準(zhǔn)識貧是扶貧工作的重要基礎(chǔ)和前提，沒有精準(zhǔn)，扶貧效果必然大打折扣?！睂徲?jì)署蘭州特派辦參與過該項(xiàng)目審計(jì)的主審蔣夏杰認(rèn)為。

蔣夏杰表示，審計(jì)通過多個部門的大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶識別不精準(zhǔn)問題，主要是由于地方的建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，信息不共享、不溝通等原因造成的。審計(jì)不僅指出了這一突出問題，也幫助他們分析原因，引導(dǎo)地方有針對性地進(jìn)行整改，從而加強(qiáng)扶貧對象識別的精準(zhǔn)度，規(guī)范扶貧工作管理。

審計(jì)及時反饋后，靜寧縣認(rèn)識到問題的重要性，隨即展開了深入的整改行動。

“在審計(jì)整改過程中，為了進(jìn)一步提高對貧困人口的精準(zhǔn)識別度，我們自主研發(fā)建成了這個‘智慧扶貧’信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)匯總、脫貧效果檢測、幫扶工作監(jiān)管、脫貧欠賬提醒等信息的及時更新、快捷查詢、精準(zhǔn)管理，為精準(zhǔn)脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！膘o寧縣委常委、副縣長陳景春認(rèn)為，這個系統(tǒng)是扶貧工作建立精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理長效機(jī)制的有效手段，使靜寧的脫貧攻堅(jiān)邁上信息化、智能化軌道。

針對建檔立卡貧困戶識別不精準(zhǔn)問題，靜寧縣政府及時統(tǒng)一部署審計(jì)整改。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反復(fù)入戶核實(shí)，并與公安、人社、財(cái)政、工商、金融機(jī)構(gòu)等部門數(shù)據(jù)比對,審計(jì)反饋的465條數(shù)據(jù)比對結(jié)果共涉及446戶貧困戶，經(jīng)靜寧縣逐戶核查，共有52條信息情況屬實(shí)，涉及47戶貧困戶，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，決定將其從建檔立卡系統(tǒng)中予以剔除。

截至當(dāng)年6月20日，應(yīng)剔除的47戶在建檔立卡系統(tǒng)中全部剔除。同時，以反饋問題為切入口，靜寧縣扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)組織開展入戶調(diào)查，既查對象識別不準(zhǔn)的同類問題，也查政策落實(shí)不力等其他問題，精準(zhǔn)確認(rèn)貧困對象，新識別貧困人口184戶559人。靜寧縣還定期將公安、人社、財(cái)政等部門涉及的貧困戶信息數(shù)據(jù)納入“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng),通過比對及時剔除不符合條件的扶貧對象。

“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)使精準(zhǔn)扶貧識別不精準(zhǔn)問題得以有效解決。通過大數(shù)據(jù)分析，該系統(tǒng)還可以對貧困戶“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”等三類六個指標(biāo)和貧困村退出等四類指標(biāo)進(jìn)行智能預(yù)測分析，科學(xué)準(zhǔn)確判定，有效防止了“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”。

利用流媒體直播技術(shù)，靜寧縣精準(zhǔn)扶貧智慧管理中心還能將數(shù)據(jù)大屏展示和管理中心的研判實(shí)況按權(quán)限實(shí)時直播到下轄各級黨委政府和村黨支部對應(yīng)終端，甚至每個第一書記和幫扶干部都能實(shí)時看到調(diào)度情況?！叭绱艘粊?，該系統(tǒng)就將扶貧工作的現(xiàn)場調(diào)度延伸到了最基層，真正成為精準(zhǔn)扶貧的‘千里眼’！”靜寧縣扶貧辦副主任蔡闖雄認(rèn)為。

靜寧縣“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)通過“一戶一策”，實(shí)現(xiàn)了每個貧困戶的精準(zhǔn)管理、動態(tài)管理。這一過程中，扶貧辦也發(fā)現(xiàn)了實(shí)際很貧困，但沒有列為貧困戶的情況，還有已經(jīng)脫貧但不穩(wěn)定又返貧的人員，審核后繼續(xù)將其納入貧困戶予以幫扶。

“審計(jì)幫了大忙,我們對2019年如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)充滿信心!”陳景春一再強(qiáng)調(diào)，審計(jì)整改催生的“智慧扶貧”信息管理系統(tǒng)，為做深做精靜寧精準(zhǔn)扶貧工作提供了良好契機(jī)，極大地推進(jìn)了扶貧工作的深入開展。（李兆勤 鄧革浩）