敏于觀察、勤于思考、善于鉆研……2024年12月被表彰的全國審計機關(guān)先進工作者中，很多人都具備這樣的優(yōu)秀品質(zhì)，而他們，則是其中的佼佼者。他們在日復(fù)一日的審計工作中，除了付出辛勞，更注重細致入微的洞察和孜孜不倦的鉆研，深挖細耕，不斷擴大審計成果。

思考者

李棟旭，2017年7月進入審計署南京特派辦工作，現(xiàn)任南京辦財政審計處一級主任科員。近5年，他先后參加了3個省市的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、中央預(yù)算執(zhí)行審計和地方財政收支審計等項目，并在其中4個重大審計項目中擔任主審或副主審。2020至2022年度連續(xù)3年考核優(yōu)秀，獲得2020、2021年度優(yōu)秀公務(wù)員嘉獎，2023年記三等功，獲評南京辦2019、2023年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2024年8月，被審計署授予“四好”黨員稱號。

在某省2023年財政收支審計項目中，李棟旭負責國有企業(yè)涉眾融資風(fēng)險方面的審計工作。被審計地區(qū)存在國有企業(yè)數(shù)量多、融資方式多樣，且涉眾融資方式具有涉及人員眾多、手段隱蔽等特點，傳統(tǒng)的直接審查國有企業(yè)報表的方式猶如大海撈針，無法整體全面揭示風(fēng)險隱患。他結(jié)合以往年度發(fā)現(xiàn)的問題，多方尋找國有企業(yè)涉眾融資信息，并將搜集到的信息在單位搭建的數(shù)據(jù)分析平臺上具象化為一條條數(shù)據(jù)分析語句，不斷總結(jié)歸納涉眾融資數(shù)據(jù)特點，將金融資產(chǎn)交易所和國有企業(yè)融資中介作為分析主線，由點及面開始“批量生產(chǎn)”問題疑點，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)了某市國有企業(yè)和融資中介公司間的融資網(wǎng)絡(luò)，并在短期內(nèi)基本摸清了國有企業(yè)長期以來的融資規(guī)模、募資人數(shù)、融資成本。

為深入揭示風(fēng)險隱患，李棟旭和同事們還從多個方面協(xié)同發(fā)力，赴有關(guān)監(jiān)管部門核查涉眾融資產(chǎn)品的合規(guī)性，通過數(shù)據(jù)分析國有企業(yè)募資人員年齡結(jié)構(gòu)，從營業(yè)收入、經(jīng)營現(xiàn)金流等方面分析國有企業(yè)經(jīng)營狀況。查出的問題被審計工作報告采用后，有關(guān)監(jiān)管部門和地方政府高度重視，金融監(jiān)管部門出臺制度加強金融機構(gòu)金融產(chǎn)品監(jiān)管，地方政府清退涉眾融資，規(guī)范國有企業(yè)融資方式，化解風(fēng)險隱患。

鉆研者

彭晉，北京市審計局經(jīng)濟責任審計處一級主任科員，他于1997年8月進入該局，先后從事企業(yè)審計、經(jīng)濟責任審計等工作。近五年，他共參與了經(jīng)濟責任審計項目十余個，2021年參與的經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為優(yōu)秀審計項目二等獎。2019年、2022年，他被評為北京市審計局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2019年、2020年，榮獲公務(wù)員考核優(yōu)秀嘉獎。

彭晉深信，民生無小事，每一個審計項目背后都關(guān)系著人民群眾的切身利益，只有細致入微核查情況，才能確保每一分財政資金安全高效使用。

2023年5月，彭晉延伸審計某鄉(xiāng)鎮(zhèn)時發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)所有的拆違工程中標企業(yè)都是某企業(yè)或其下屬企業(yè)。憑借多年的審計工作經(jīng)驗，彭晉直覺這個企業(yè)不簡單，一場深入調(diào)查就此展開。與其他審計組溝通后，他了解到因該企業(yè)屬集體企業(yè)，未被納入國有企業(yè)監(jiān)管范疇，同時該區(qū)未設(shè)立專門監(jiān)管集體企業(yè)的機構(gòu)。由此，他初步判斷該區(qū)鎮(zhèn)辦集體企業(yè)處于失管狀態(tài)。企業(yè)失管且涉及巨額資金，這無疑是審計工作中必須深挖的關(guān)鍵問題。面對這一復(fù)雜狀況，彭晉沒有退縮，主動請纓，承擔起對該鎮(zhèn)所有集體企業(yè)的審計工作。他帶領(lǐng)審計組從投資結(jié)構(gòu)分析入手，借助企業(yè)登記數(shù)據(jù)，層層深入，逐一核對，不放過任何一個細節(jié)。最終查明，該鎮(zhèn)共投資多家一級集體企業(yè)，四級下屬企業(yè)60余家，投資總額達20多億元。對一級企業(yè)和部分下屬企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)分析顯示，該鎮(zhèn)對其投資的企業(yè)長期疏于管理，既不進行資產(chǎn)清查，也不開展年審，甚至連基本的會計報表合并都未執(zhí)行。更為嚴重的是，企業(yè)將鎮(zhèn)政府的扶持資金長期掛在往來款，不記收入，以此達到少繳企業(yè)所得稅的目的。

彭晉帶領(lǐng)審計組一步步理清該鎮(zhèn)集體企業(yè)投資脈絡(luò)，最終，審計發(fā)現(xiàn)的問題得到區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的高度認可與重視，審計期間便補繳企業(yè)所得稅上千萬元。

在某區(qū)地方黨政經(jīng)濟責任審計項目中踏勘疏整促拆違現(xiàn)場

洞察者

自1990年9月至今，魏國辰一直在山西省黎城縣審計局工作，歷任局辦公室主任、總審計師、副局長、二級主任科員。35年來，他堅持不懈耕耘，先后被授予長治市“全市審計系統(tǒng)審計成果優(yōu)化先進個人”“全市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作先進工作者”等稱號。

近5年，魏國辰擔任組長共完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任、專項資金等審計項目12個，發(fā)現(xiàn)問題50多個，向相關(guān)部門移送案件線索6條。

2023年8月，魏國辰擔任組長，對某鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟責任履行情況進行審計。在對土地補償金發(fā)放情況進行核實時，他了解到，某公司2012年開始租用該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)耕地760多畝，建設(shè)各類大棚用于生產(chǎn)種植。合同約定：為了扶持項目發(fā)展，由當?shù)卮逦療o償提供集體土地200畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地560多畝，流轉(zhuǎn)土地租金由政府負擔50%。審計人員從賬面了解到土地租金連續(xù)支付，每年的項目績效報表均正常，并未將該項目作為審計重點。但魏國辰在一次對該鎮(zhèn)工作人員的談話中發(fā)現(xiàn)，該項目已多年未正常運行，流轉(zhuǎn)的760多畝耕地雖建成91個大棚，卻基本全部荒廢，由于該項目建設(shè)區(qū)已由承租單位使用圍欄進行了圍鎖，鎮(zhèn)政府也不了解具體情況。

魏國辰立刻帶領(lǐng)審計人員深入項目所在村調(diào)查了解近些年出租土地種植情況，鑒于缺少專業(yè)測量工具和專業(yè)人員，他及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，申請國土部門配合審計調(diào)查，最終確定耕地荒蕪面積達410多畝。

魏國辰及時組織專人撰寫審計信息上報縣委審計委員會，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織問題涉及鎮(zhèn)、國土資源、審計等部門和租地公司召開專題會議，責成限期恢復(fù)耕種，確保耕地有效利用。2024年9月，該項目被長治市審計局評為“全市優(yōu)秀審計項目”。目前，經(jīng)審計跟蹤督促整改，上述耕地上建設(shè)的大棚已全部拆除，建筑垃圾已徹底清理，土地全部恢復(fù)耕種。

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