在廣東深圳這片改革開(kāi)放的前沿陣地，有一支充滿(mǎn)創(chuàng)新精神的審計(jì)隊(duì)伍——深圳市審計(jì)局整改監(jiān)督處。自2019年成立以來(lái)，該處在扎實(shí)做好審計(jì)整改“下半篇文章”中先行示范，成績(jī)突出。

近年來(lái)，該處室獲評(píng)深圳市工人先鋒號(hào)，多名同志榮獲深圳市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者、市直機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)。2024年12月，該處被表彰為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

建立整改標(biāo)準(zhǔn)

“對(duì)審計(jì)整改結(jié)果的判定，是主觀的還是客觀的？”2021年，深圳市審計(jì)局黨組會(huì)上的一聲追問(wèn)，揭開(kāi)了審計(jì)整改“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三化”）研究的序幕。彼時(shí)，整改監(jiān)督處剛成立不久，不少工作還在摸索中。該處意識(shí)到，審計(jì)整改判定要做到客觀公正，必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的規(guī)范，搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)。

在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，該處迅速開(kāi)展“三化”課題研究。他們利用赴外地調(diào)研的機(jī)會(huì)向兄弟省市單位取經(jīng)，了解各地整改標(biāo)準(zhǔn)制定情況；安排專(zhuān)人全網(wǎng)搜索文獻(xiàn)資料，了解相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)建議；向全市各區(qū)、各相關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)，了解相關(guān)需求和意見(jiàn)建議。在確定整改標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)時(shí)，他們嘗試建立多個(gè)分類(lèi)模型，經(jīng)過(guò)反復(fù)推演，最終確定以審計(jì)整改臺(tái)賬為基礎(chǔ)，借助大數(shù)據(jù)手段，抓取審計(jì)查出問(wèn)題高頻詞匯，并對(duì)其進(jìn)行篩選、分析和處理，分類(lèi)形成了6大類(lèi)26小類(lèi)114個(gè)子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化清單。

改革創(chuàng)新結(jié)出了碩果。審計(jì)整改“三化”研究榮獲第十一屆深圳市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)、廣東省審計(jì)廳2021年度重點(diǎn)科研課題結(jié)項(xiàng)評(píng)審優(yōu)秀獎(jiǎng)。在研究成果的基礎(chǔ)上，他們根據(jù)中央和省對(duì)于審計(jì)整改工作的部署要求，結(jié)合深圳實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)了《深圳市建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的若干措施》，并進(jìn)一步制定了審計(jì)整改管理暫行辦法、審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)清單、審計(jì)整改監(jiān)督內(nèi)部操作規(guī)程等配套制度，編寫(xiě)了《審計(jì)整改常見(jiàn)問(wèn)題清單與案例解析》。

提升整改效能

有了審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)，如何把它們又好又快地應(yīng)用起來(lái)？經(jīng)過(guò)反復(fù)商議，該處決定建設(shè)一套審計(jì)整改信息化系統(tǒng)，改變以往需要人工錄入管理低效的方式，實(shí)現(xiàn)從審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃到審計(jì)整改的全流程閉環(huán)管理，有效提升審計(jì)整改監(jiān)督效能。

該處與大數(shù)據(jù)審計(jì)處通力合作，研究開(kāi)發(fā)審計(jì)整改電子政務(wù)信息系統(tǒng)。為做好系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)優(yōu)化，該處積極與各業(yè)務(wù)處室和大數(shù)據(jù)審計(jì)處反復(fù)溝通，參考地方相關(guān)電子數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)渠道，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)整改責(zé)任單位實(shí)時(shí)內(nèi)外交互、整改信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送、整改材料在線(xiàn)報(bào)送等目標(biāo)。此外，該平臺(tái)通過(guò)建立歸集問(wèn)題總數(shù)、預(yù)警情況、項(xiàng)目狀態(tài)、綜合分析、成果運(yùn)用等場(chǎng)景，設(shè)置整改問(wèn)題項(xiàng)目掛號(hào)、重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤、項(xiàng)目歸檔、審計(jì)成果綜合利用等功能，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題掛號(hào)—實(shí)時(shí)整改—問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)”的智慧化、閉環(huán)式管理，提升了對(duì)屢審屢犯、虛假整改等問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力和治理水平。

2023年1月，該局審計(jì)整改電子政務(wù)平臺(tái)正式上線(xiàn)運(yùn)行。截至2025年1月，該平臺(tái)已面向深圳市黨委系統(tǒng)、政府系統(tǒng)和各區(qū)300多家被審計(jì)單位開(kāi)放，數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋近年來(lái)深圳市審計(jì)局實(shí)施的200多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，涉及8000多條整改數(shù)據(jù)，方便被審計(jì)單位實(shí)時(shí)了解整改成效、整改不足及整改方向。

強(qiáng)化整改力度

借助審計(jì)整改電子政務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)分析，哪些單位存在整改不力、敷衍整改、虛假整改等情況變得一目了然，這讓整改監(jiān)督處得以騰出更多時(shí)間開(kāi)展審計(jì)整改“回頭看”檢查，從而進(jìn)一步督促責(zé)任單位落實(shí)整改。平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，該處到多家單位進(jìn)行審計(jì)整改督導(dǎo)，有效推動(dòng)了審計(jì)查出問(wèn)題真改實(shí)改。為了保持審計(jì)整改的推進(jìn)強(qiáng)度，該處每月向平臺(tái)管理員了解整改狀況，發(fā)現(xiàn)有單位存在虛假整改的情況，就將其作為“回頭看”檢查重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)相關(guān)證據(jù)；發(fā)現(xiàn)有單位待整改問(wèn)題較多時(shí)，就及時(shí)發(fā)出督辦函，推動(dòng)加快整改進(jìn)度。

2022年，該處承擔(dān)了市委、市政府交辦的一項(xiàng)重要審計(jì)整改任務(wù)。該項(xiàng)任務(wù)涉及歷史遺留等難點(diǎn)問(wèn)題，工作要求高、時(shí)間緊迫，全處人員連續(xù)多天奮戰(zhàn)，按時(shí)按質(zhì)做好審計(jì)整改工作。在后續(xù)跟蹤階段，他們分組前往11家被審計(jì)單位，對(duì)24個(gè)整改事項(xiàng)逐個(gè)攻堅(jiān)突破。針對(duì)部分整改進(jìn)展滯后的事項(xiàng)，他們推動(dòng)成立市級(jí)聯(lián)合督查專(zhuān)班，對(duì)整改責(zé)任單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并將部分長(zhǎng)期處于部門(mén)內(nèi)部決策的事項(xiàng)，督促及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決策，推動(dòng)“老大難”問(wèn)題獲得突破性進(jìn)展。

文字：易繼榮