甘肅省審計(jì)廳有這樣一支隊(duì)伍，他們秉持“為國(guó)而審，為民而計(jì)”信念，以高度責(zé)任感、精湛的專業(yè)技能和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，默默守護(hù)著民生資金安全，確保每一分錢都能精準(zhǔn)高效地惠及廣大人民群眾。近年來(lái)，他們有5個(gè)項(xiàng)目獲得甘肅省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，連續(xù)三年考核優(yōu)秀，被授予“全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)兵集體”。2024年12月，他們?cè)佾@殊榮，被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。他們就是甘肅省審計(jì)廳社會(huì)保障審計(jì)處。

堅(jiān)守初心

該處緊密圍繞黨和政府關(guān)于民生工作的重大決策部署，聚焦人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，緊盯住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在民生保障領(lǐng)域織密監(jiān)督之網(wǎng)。

2022年寒冬，在開展某市困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)時(shí)，他們走訪了集中供養(yǎng)與救助機(jī)構(gòu)，與服務(wù)人員、救助對(duì)象進(jìn)行訪談座談，查看了“一人一檔”的執(zhí)行情況；核驗(yàn)了照護(hù)人員配備、保障經(jīng)費(fèi)情況，排查硬件設(shè)施隱患，既了解了機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況，又收集了救助群眾的民生訴求。他們聚焦“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”目標(biāo)，采用“大數(shù)據(jù) + 鐵腳板”模式，通過(guò)跨部門數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)鎖定救助對(duì)象動(dòng)態(tài)變化，深入偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)地核查困難家庭。他們推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)了《甘肅省低收入人口認(rèn)定及救助幫扶辦法》和《甘肅省社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)籌了社會(huì)救助相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，合力做好分層分類救助幫扶，切實(shí)維護(hù)了困難群眾權(quán)益。談及審計(jì)整改成效，省民政廳社會(huì)救助處負(fù)責(zé)人深有感觸：“經(jīng)過(guò)此次審計(jì)，我們首次以省級(jí)規(guī)章形式明確界定各部門職責(zé)，打通了社會(huì)救助數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息孤島，加強(qiáng)了低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！?/p>

近年來(lái)，該處共組織實(shí)施住房、醫(yī)療、社保等審計(jì)項(xiàng)目29個(gè)，深入揭示了重復(fù)參保、騙保、違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金等方面的問(wèn)題，有力推動(dòng)民生保障各項(xiàng)政策落地落實(shí)。

沖鋒在前

2023年12月，甘肅省臨夏回族自治州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震，災(zāi)情嚴(yán)重，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。在應(yīng)急搶險(xiǎn)階段，該處第一時(shí)間組織省、州、縣36名審計(jì)人員趕赴地震災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)救援。他們仔細(xì)摸排受災(zāi)群眾和受損房屋的情況，協(xié)助開展受災(zāi)群眾集中安置工作，摸排化解安全隱患；同時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，協(xié)調(diào)解決群眾困難，宣傳防震救災(zāi)知識(shí)，提高群眾的安全意識(shí)。

他們?cè)趨⑴c捐贈(zèng)物資統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，迅速意識(shí)到規(guī)范救災(zāi)物資管理的重要性，協(xié)助救災(zāi)指揮部健全捐贈(zèng)救災(zāi)物資出入庫(kù)登記和發(fā)放制度，加強(qiáng)受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)和物資存放點(diǎn)的日常管理。同時(shí)，他們研究編印了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管理積石山6.2級(jí)地震災(zāi)害社會(huì)捐贈(zèng)款物的提示》等資料，廣泛發(fā)放給臨夏州、積石山縣有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，提供政策支持和服務(wù)。

進(jìn)入過(guò)渡安置階段后，該處派員與州縣審計(jì)人員共同組建審計(jì)組，緊盯救災(zāi)款物接收、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)積石山縣財(cái)政、發(fā)改、民政、應(yīng)急、紅十字會(huì)等相關(guān)部門的救災(zāi)款物收支、政策落實(shí)、管理制度等情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，力爭(zhēng)做到受災(zāi)鄉(xiāng)村全覆蓋、資金全鏈條、物資全過(guò)程跟蹤審計(jì)。督促被審計(jì)單位邊審邊改、立行立改，有效保障了救災(zāi)資金和物資的安全，推動(dòng)完善了應(yīng)急管理體系。

守正創(chuàng)新

面對(duì)新形勢(shì)新要求，該處不斷探索審計(jì)新思路、新方法，提出“以數(shù)據(jù)為先導(dǎo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向”的審計(jì)模式，通過(guò)深入挖掘數(shù)據(jù)背后的故事，精準(zhǔn)鎖定審計(jì)疑點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從“大海撈針”到“精準(zhǔn)打擊”的轉(zhuǎn)變。

在2023年就業(yè)補(bǔ)助資金審計(jì)中，他們研究“市情、民情和社情”，提前查閱了解民生政策落實(shí)、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保障等方面的狀況，針對(duì)全省“人口基數(shù)大、新增就業(yè)崗位有限、財(cái)政依賴重”的特點(diǎn)，把以財(cái)政兜底為主的各類公益性崗位安置、穩(wěn)崗返還等方面問(wèn)題作為突破口開展大數(shù)據(jù)審計(jì)，制定針對(duì)性的審計(jì)實(shí)施方案，使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)直擊要點(diǎn)。他們搭建模型，深入挖掘數(shù)據(jù)疑點(diǎn)，采集了8個(gè)部門26類數(shù)據(jù)，構(gòu)建了社保數(shù)據(jù)分析模型80多個(gè)，運(yùn)用關(guān)聯(lián)比對(duì)、聚類分析等方法多層次、多視角、多緯度分析超齡人員領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼等疑點(diǎn)線索，有效提高了審計(jì)效率和精準(zhǔn)度。

此外，他們加強(qiáng)了對(duì)近年來(lái)社保基金、就業(yè)補(bǔ)助資金等審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉，開展了《大數(shù)據(jù)審計(jì)環(huán)境下審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理研究》等4項(xiàng)課題研究，撰寫的《國(guó)家治理視角下社保審計(jì)的反饋效應(yīng)和重要作用研究——以甘肅省為例》論文入選“‘國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理中的重要作用’暨審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年”專題論文集，1項(xiàng)課題被評(píng)為全省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀課題。

文字：沈怡岑