為推動中央關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實到位，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，近日，湖北省咸寧市審計局針對優(yōu)化審批程序、規(guī)范行政事業(yè)性收費等方面開展了行政效能專題審計調(diào)查。

本次審計采用計算機數(shù)據(jù)分析并延伸調(diào)查的方法，重點對各職能部門是否切實履行職責(zé)，應(yīng)進入行政服務(wù)中心的行政審批事項是否納入；是否存在“兩頭受理”、“兩頭跑”，增加群眾辦事難度；是否存在不合理的收費項目，有無借行政審批事項向企業(yè)收費、攤派不合理費用，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；是否建立健全非稅收入管理制度等方面進行調(diào)查取證，形成市直部門單位行政效能審計調(diào)查報告，及時上報市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。

該局針對審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性的審計建議：

一是提高認(rèn)識，做到令行禁止。 各部門要充分認(rèn)識到實行中心統(tǒng)一管理運作模式是社會發(fā)展的必然，要完善相關(guān)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把中心管理推到良性循環(huán)的軌道上，杜絕“兩頭跑”、“兩頭受理”現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，為行政審批改革創(chuàng)新掃清障礙。

二是加強清理，認(rèn)真做好整攻。 根據(jù)國務(wù)院出臺的一系列政策，進一步清理行政審批、非行政審批和行政服務(wù)管理事項。對各單位各部門事項加強確認(rèn)審核，對近三年均無業(yè)務(wù)發(fā)生的事項應(yīng)及時暫停或取消，對目前納入審批系統(tǒng)的事項逐一分析，不適合進入窗口管理或能直接網(wǎng)上辦理的事項應(yīng)予以放權(quán)，對應(yīng)進未進事項要督促相關(guān)單位及時納入窗口管理。

三是創(chuàng)新方法，推進并聯(lián)審批。 建立并聯(lián)審批的運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與中介組織在行政審批方面的作用；進一步完善并聯(lián)審批系統(tǒng)管理，努力達到“一條龍”服務(wù)功能，大力提高辦事效率。

四是強化保障，開展人員培訓(xùn)。 要多方協(xié)調(diào)解決辦公場地問題，為因無適合場地而未納入管理的事項打開方便之門。要加強人員素質(zhì)培養(yǎng)，加強相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；要提高責(zé)任意識，對受理的業(yè)務(wù)及時在審批系統(tǒng)上反映，便于日常管理和行政監(jiān)督。

五是嚴(yán)格管理，規(guī)范服務(wù)行為。 完善審批管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定設(shè)置窗口審批事項；對申請單位和執(zhí)收單位設(shè)置相關(guān)權(quán)限，杜絕部分單位在本單位受理業(yè)務(wù)后，僅在審批系統(tǒng)上登記業(yè)務(wù)量、收費或利用其他單位的收費事項違規(guī)收費的行為。（周清霞 高淑蘭）