江蘇省寶應縣針對鎮(zhèn)區(qū)村級財務資金流量大、農民群眾關注度高、財會工作基礎弱、財務管理比較亂的狀況，出臺了《寶應縣村級組織負責人任期經濟責任審計暫行辦法》，注意將審計觸角延伸到村級組織，及時啟動了村級組織負責人經濟責任審計，填補了村級財務監(jiān)督的空白，消除了經濟責任審計“盲區(qū)”。《辦法》實施五年來，全縣239個行政村、484名村級負責人接受了任期經濟責任審計，其中31人因經濟問題 被問責。有力地促進了村級財務管理，推進了黨風廉政建設和新農村建設。
各鎮(zhèn)區(qū)審計機構根據村級資金性質和財務管理形式，在財務收支方面，重點審計上級撥入的各項支農惠農資金、征地拆遷補償資金等專項資金是否及時足額落實到位，農村基礎設施建設資金是否按規(guī)定辦理手續(xù)，做到?？顚Ｓ茫欠翊嬖谪澪鬯椒?、擠占挪用、鋪張浪費等問題，切實維護農民群眾利益。在財務管理方面，重點審計村級財務實行“村賬鄉(xiāng)管”后的銀行賬戶設置是否符合規(guī)定，收款票據領用和管理是否規(guī)范，內控制度各財務公開制度的建立和執(zhí)行是否嚴格，以及會計核算是否及時、真實等。所有這些，都為加強村級財務管理打下了良好基礎。
在審計過程中，該縣十分注重將教育、制度、監(jiān)督和懲處的功能有機地結合起來，取得了一定的成效。一是規(guī)范了村級財務管理。通過審計，幫助被審計對象清理財務狀況，協助建立和完善各項財務管理及民主監(jiān)督制度，指出村干部在財務管理方面的不規(guī)范行為，有效提高了村級財務管理水平；二是促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。通過審計，對于沒有問題的干部，可以“給群眾一個明白，還干部一個清白”，調解干群之間的矛盾，使干群關系更緊密；對于有問題的干部，可以給群眾一個說法，減少農村的對立情緒；三是保護了農村集體財產的安全和完整，減少集體財產損失，促進農村經濟健康發(fā)展；四是強化了農村基層黨風廉政建設，促進村干部自覺接受群眾的監(jiān)督，增加工作透明度。（魏長華）
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