近日，山東省日照市紀委、組織部、審計局、監(jiān)察局、人事局、財政局六部門聯(lián)合制定了《關于擴大經濟責任審計范圍，強化干部履行經濟責任監(jiān)督的意見》，將審計監(jiān)督范圍拓展到負有經濟責任的所有市委管理干部，并對審計監(jiān)督的范圍、內容及審計成果的運用等作了明確要求，進一步規(guī)范領導干部從政行為，增強領導干部的廉政意識和遵守國家財經法紀的自覺性，有效避免干部“帶病提名”和“帶病任職”。

        一、拓寬審計覆蓋面，對負有經濟責任的所有市委管理干部進行審計監(jiān)督。《意見》規(guī)定，在對區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，市直部門主要負責人，國有和國有控股企業(yè)負責人，區(qū)縣法院院長、檢察院檢察長進行任中和離任審計的基礎上，將市級審計監(jiān)督范圍拓展到負有經濟責任的所有市委管理干部，包括在區(qū)縣紀委，區(qū)縣委組織部、宣傳部、政法委、辦公室和其他部門擔任主要負責人的區(qū)縣委常委；在區(qū)縣委黨校、區(qū)縣一中、工業(yè)園、風景區(qū)等副處級單位任職的黨政正職負責人；提拔為副處級偵察員的區(qū)公安分局局長、明確為副處級干部的縣公安局局長；以及提拔擔任副處級干部的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和原區(qū)縣直屬部門正職負責人。通過擴大審計范圍，消除了經濟責任審計監(jiān)督盲區(qū)，實現(xiàn)了審計監(jiān)督的全面覆蓋。

        二、突出審計重點，加強對領導干部經濟決策管理和廉潔自律情況的審計監(jiān)督?！兑庖姟芬螅瑢徲嫏C關在審計中，要重點查清領導干部在任職期間重要經濟活動中是否堅持依法行政和科學、民主決策，有無虛報浮夸、重大失誤和嚴重損失浪費，有無在公務活動中嚴重鋪張浪費等違反領導干部廉政規(guī)定的問題；重點關注干部提拔任職前是否存在突擊花錢、轉移財產等違反財經紀律的問題。同時，對專項基金和預算外資金較多的部門，重點審計專項資金和預算外資金的管理和使用情況，查清是否存在截留挪用專項資金、為本單位或少數人謀取私利等問題；對原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的審計側重于經濟決策和宏觀經濟管理活動，重點關注任職期間重大經濟決策的效果、重大投資項目的效益、貫徹執(zhí)行國家惠農政策，以及新農村建設和農村社會事業(yè)發(fā)展等情況。審計機關通過微觀與宏觀相結合，經濟責任審計與預算執(zhí)行審計、財務收支審計、專項資金審計相結合等多種審計方式，注重從體制、機制和制度上研究預防和解決問題發(fā)生的措施，從更高層次上發(fā)揮經濟責任審計懲治和預防腐敗的雙重作用。

         三、建立聯(lián)動機制，加大對審計成果的運用力度。建立起工作職責明確、協(xié)同配合有力、信息溝通及時、督查反饋順暢的工作機制。組織部門負責制定和下達審計計劃，并把審計結果存入干部檔案，作為對領導干部的調任、免職、辭職、離退休等提出審查處理意見時的重要參考依據；審計機關負責審計計劃的落實，根據審計結果提出與被審計的領導干部進行談話的建議，由紀檢監(jiān)察機關、組織部門與干部本人談話，對問題比較嚴重的，及時移交執(zhí)紀執(zhí)法機關處理；紀檢監(jiān)察機關負責對違法違紀人員進行查處，并把審計結果存入干部廉政檔案，加強對領導干部遵紀守法、廉潔自律情況的動態(tài)監(jiān)督；人事部門負責落實對有關單位和相關人員的獎懲；財政部門負責檢查督促有關單位健全財務管理制度，堵塞管理漏洞。六部門通過建立完善聯(lián)動機制，進一步增強監(jiān)督合力?！兑庖姟愤€將審計結果以及執(zhí)行審計決定、落實審計意見情況，分別作為黨風廉政建設年度考核、領導班子和領導干部考核，年度目標管理績效考核，以及表彰獎勵等工作的重要內容?！兑庖姟芬?，進一步加大審計結果公開力度，審計結果除了在干部所在單位公開外，采取會議通報、文件通報、重要問題媒體“曝光”等形式，逐步擴大公開范圍，切實加大審計成果運用力度，更好地發(fā)揮經濟責任審計在加強對權力的監(jiān)督和制約、提高領導干部依法行政能力等方面的積極作用。（李兆勇）