四川省審計廳將今年確定為全省審計機關(guān)“能力提升年”,前不久制定了專門意見,近日又進一步細化出臺活動方案,奏響全面提升審計干部能力素質(zhì)的序曲。
按照意見及活動方案,全省審計機關(guān)圍繞能力提升這一核心,著眼審計干部隊伍實際,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ),以實踐鍛煉為重點,以專業(yè)化建設(shè)為抓手,以培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才為突破,以加強管理監(jiān)督為促進,精準(zhǔn)施策,環(huán)環(huán)相扣,步步推進,重點在提升全省審計干部服務(wù)大局能力、改革創(chuàng)新能力、審計業(yè)務(wù)能力、組織管理能力上下功夫、見成效。
——堅持開展日常性學(xué)習(xí)研討 。將提升能力與推進日常工作、解決具體問題有效對接,建立以各單位、業(yè)務(wù)處科室或?qū)徲嫿M為單元的定期學(xué)習(xí)會、碰頭會、工作例會等制度,試行領(lǐng)導(dǎo)干部和中層骨干輪流講課制度,開展經(jīng)常性的工作總結(jié)剖析,圍繞工作推動和問題解決,多形式組織開展現(xiàn)代審計思路、方法、技能、法規(guī)及案例學(xué)習(xí)研討,圍繞審計事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的理論和現(xiàn)實問題,積極開展重點課題研究。目前,已在全省各級審計機關(guān)建立了符合各自實際的日常性學(xué)習(xí)研究機制。
——全面加強干部培訓(xùn) 。進一步總結(jié)經(jīng)驗、突出實效,堅持辦好全省審計大講堂。今年將舉辦審計大講堂8期。抓好審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),每年選送20%的市縣審計局長參加審計署培訓(xùn),堅持定期舉辦黨組中心組學(xué)習(xí)(擴大)會、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班,提高主要領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)和政策理論水平,每年組織對具備培養(yǎng)前途的全省審計機關(guān)優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中脫產(chǎn)培訓(xùn),今年將舉辦第一期培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才。抓好審計專業(yè)骨干人才培訓(xùn),定期培訓(xùn)中青年專業(yè)骨干,有計劃抓好新進人員培訓(xùn)。抓好干部培訓(xùn)師資隊伍建設(shè),在省廳和有條件的市(州)局逐步建立培訓(xùn)師資人才庫,加大師資培訓(xùn)力度,健全選聘管理機制,今年初步建成全省審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資庫,并采取送教下基層的方式,加強對三州(民族地區(qū))和其他重點地區(qū)審計干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與審計業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,以短訓(xùn)班、片區(qū)會、視頻會等方式,分專題開展相關(guān)審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——大力提高干部專業(yè)化水平 。制定激勵政策,鼓勵審計干部加強專項審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極參加與審計業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類專業(yè)職稱和學(xué)歷教育,加強八小時之外的自學(xué)。今年將組織開展數(shù)據(jù)分析能力提升、聯(lián)網(wǎng)審計平臺軟件使用、投資審計常見問題解析、經(jīng)責(zé)審計操作指引等專題培訓(xùn),并舉辦計算機中級、中高級審計專業(yè)職稱考前培訓(xùn)班,有效提高審計干部多專并舉的復(fù)合型專業(yè)能力。力爭通過5年努力,全省審計機關(guān)具備審計相關(guān)專業(yè)背景的干部比例達90%以上,大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部比例達75%以上,具有中級及以上專業(yè)職稱的干部比例達40%以上。深化崗位能力訓(xùn)練,每年組織開展一次審計技能測試和競賽比武,培養(yǎng)優(yōu)秀審計組長和主審,大力開展審計能手、分析能手、審理能手、信息化審計案例、優(yōu)秀審計項目、創(chuàng)新工作案例和相關(guān)審計能手評選表彰。加強審計專業(yè)團隊建設(shè),組建研究團隊、攻堅小組等,定期、不定期開展研究或?qū)崉?wù)活動,培養(yǎng)專業(yè)能手。培養(yǎng)專業(yè)拔尖人才,按照審計實務(wù)分類建立全省審計專業(yè)拔尖人才庫,實行動態(tài)管理,建立人才激勵機制,通過交任務(wù)、交課題,充分發(fā)揮審計專業(yè)人才作用。
——強化干部實踐鍛煉 。加強內(nèi)部輪崗和上下級審計機關(guān)互派干部掛職,在做好年輕專業(yè)干部掛職鍛煉的基礎(chǔ)上,積極開展省廳、市(州)、縣(市、區(qū))相互之間互派部分優(yōu)秀中青年領(lǐng)導(dǎo)干部掛職工作,同時選調(diào)年輕干部參與上級審計機關(guān)重大項目審計,選派上級審計機關(guān)技術(shù)骨干指導(dǎo)下級審計機關(guān)審計項目。今年全省互派審計干部已達100余名。推動審計干部的多崗鍛煉,進一步加大在國有企業(yè)、扶貧攻堅一線、經(jīng)濟主管部門、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等崗位鍛煉干部力度,并且,把審計干部多崗掛職鍛煉定期化、制度化,明確要求各市(州)局和有條件的縣(市、區(qū))局每2年派到審計系統(tǒng)外掛職的優(yōu)秀干部不少于1名。
——注重抓好優(yōu)秀人才培育選拔 。加大人才引進力度,提高審計干部進入的學(xué)歷層次、專業(yè)和能力標(biāo)準(zhǔn),省廳新公開招考人員原則上須有碩士研究生以上學(xué)歷,各市(州)局和縣(市、區(qū))(三州地區(qū)除外)新公開招考人員原則上須有大學(xué)本科以上學(xué)歷。加強年輕干部培養(yǎng)選拔,完善下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機制,不斷優(yōu)化各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)。強化正確的用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化中層干部配備,形成能者上、平者讓的良好導(dǎo)向。(曾健 陳小林 夏明)