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浙江:“四個強化” 積極落實審計署穩(wěn)增長跟蹤審計會議精神
 
【時間:2015年09月29日】 【來源:浙江省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】

9月18日審計署穩(wěn)增長政策跟蹤審計專題會議結束后,浙江省審計廳高度重視,立即將會議精神向省政府作了專題報告,并召開廳黨組會議,傳達學習會議精神,明確落實舉措。19日上午,該廳穩(wěn)增長政策審計領導小組辦公室將審計署《關于進一步加大審計力度促進穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》轉發(fā)到全省審計機關,要求學習貫徹。浙江將采取強化頂層設計、強化組織領導、強化清單編制、強化指導督查的“四個強化”舉措,集中全省力量,進一步加大穩(wěn)增長政策審計力度,確保各項政策落地生根。

強化頂層設計,明確政策審計法定職能。浙江率先將政策審計列為法定職能。今年6月1日正式實施的《浙江省審計條例》第九條、十二條、二十六條明確規(guī)定:“對國家和省重大政策措施以及宏觀調控部署落實情況進行審計”、“對重大政策措施、重大投資項目、重點專項資金和重大突發(fā)事件等可以開展全過程跟蹤審計”。省政府辦公廳近期擬發(fā)文向全省下發(fā)穩(wěn)增長審計工作方案,進一步部署跟蹤審計工作,營造良好審計環(huán)境。省審計廳以省委省政府需求為導向,著手起草浙江政策審計“十三五”規(guī)劃,確保省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

強化組織領導,建強政策審計“指揮中心”。省審計廳穩(wěn)增長跟蹤審計領導小組,除了由廳長任組長,分管廳領導任副組長外,進一步明確副廳長、黨組副書記主抓該項工作。明確政策審計工作方案提交廳長辦公會集體研究,政策審計中碰到的疑難雜癥問題提交廳業(yè)務會議共同分析把關,強化統(tǒng)籌協(xié)調,確保中樞作用充分發(fā)揮。明確在廳財政處牽頭制定統(tǒng)一的穩(wěn)增長政策跟蹤審計工作方案基礎上,各業(yè)務處分別制訂具體的審計實施方案。對列入穩(wěn)增長政策審計計劃的項目,統(tǒng)一作為穩(wěn)增長審計報告出具,報告由法規(guī)處、財政處分別從業(yè)務規(guī)范和穩(wěn)增長政策審計角度進行復核。

強化清單編制,推進以政策審計統(tǒng)領項目計劃。編制政策措施清單。對浙江省2012年1月至2015年8月出臺的200多項重大政策措施進行梳理,分穩(wěn)增長、促改革、調結構等六大類編列清單,并將定期進行動態(tài)調整。提出2016年審計重點內容30至50項,納入審計項目備選庫。以“一體化”思維統(tǒng)籌項目計劃。將穩(wěn)增長審計作為同步審計項目進行管理,列入2016年分月審計項目計劃。各處室排出1至2個政策審計項目,總數(shù)在15至20項左右。各市審計局以“菜單”形式選擇,自行分期實施。將政策審計重點內容納入市縣長經(jīng)濟責任審計,如招商引資、政府債務管理等。

強化指導督查,推動政策落地生根。建立對各級審計機關政策審計組織實施、審計結果上報以及審計質量情況的檢查、考核和通報制度。加大指導和培訓力度。“編一本教材”,今年將政策審計案例、審計方法、典型經(jīng)驗提煉、審計報告模板等編撰成冊,以口袋書的形式印發(fā),促進工作交流借鑒。“辦兩期培訓班”,通過培訓班、交流會等形式,請專家講政策,請一線人員談經(jīng)驗,不斷提高審計干部的政策水平和政策審計能力。強化督查督辦。在前階段省政府專項督查的基礎上,加強溝通協(xié)調,探索與省政府督查室等有關單位建立協(xié)作督查的長效機制,形成合力,共同保障政策落地。(顧濤、何劉堅)

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