近年來,山西省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作圍繞“反腐、改革、發(fā)展”主線,突出“全覆蓋、抓重點(diǎn)”兩個并重,堅(jiān)持“從嚴(yán)履行法律職責(zé)、從嚴(yán)實(shí)施審計(jì)管理、從嚴(yán)建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍”,采取四項(xiàng)措施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是注重充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議的作用。山西省2001年成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,省長擔(dān)任組長,省紀(jì)委書記、省委組織部部長擔(dān)任副組長。省長每年親自審定市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,聽取對市長等領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況匯報,對每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報告親自閱批,并作出具體的整改落實(shí)批示。聯(lián)席會議辦公室成員單位日常加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極發(fā)揮聯(lián)席會議在計(jì)劃制定、組織實(shí)施、信息共享、結(jié)果運(yùn)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職能作用,形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的整體合力。
二是注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化制度化建設(shè)。省委、省政府辦公廳制定出臺了《山西省貫徹執(zhí)行〈黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定〉實(shí)施意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟窂闹贫▽徲?jì)計(jì)劃、組織實(shí)施審計(jì)、運(yùn)用審計(jì)成果等8個方面對各級黨委、政府及有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提出明確具體要求。圍繞深入貫徹落實(shí)兩辦《規(guī)定》和《意見》,省審計(jì)廳加大規(guī)范化建設(shè)力度,著手制定《省管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》和黨政、部門、企業(yè)三類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價指標(biāo)體系。
三是注重加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量事前控制和全過程跟蹤。正式審計(jì)實(shí)施前,制定了周密細(xì)致的審計(jì)工作方案,針對審計(jì)通知書送達(dá)范圍、現(xiàn)場審計(jì)時間控制、提交審計(jì)業(yè)務(wù)會研究事項(xiàng)等9個方面的工作環(huán)節(jié)制定了嚴(yán)格的工作規(guī)程和時間節(jié)點(diǎn)要求。審計(jì)過程中,各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)明確到分管領(lǐng)導(dǎo)、指定到相關(guān)處室、細(xì)化到責(zé)任人員、精確到每一個審計(jì)步驟?,F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,制定出臺了規(guī)范審計(jì)報告內(nèi)容、完善審計(jì)評價和對審計(jì)發(fā)現(xiàn)共性問題的定性、處理處罰的相關(guān)規(guī)定。為加強(qiáng)審計(jì)控制,實(shí)行審計(jì)責(zé)任終身制,嚴(yán)格責(zé)任追究,有效防范審計(jì)風(fēng)險。
四是注重拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象范圍和創(chuàng)新審計(jì)組織方式。省審計(jì)廳積極開展對市級人民法院院長和人民檢察院檢察長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),組織授權(quán)市級審計(jì)機(jī)關(guān)對省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),探索直接對縣委書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時,創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果報告報送方式,對市級人民法院院長、人民檢察院檢察長和開發(fā)區(qū)管委會主任的審計(jì)結(jié)果報告,經(jīng)綜合匯總后集中報送省政府、省紀(jì)委、省委組織部,改變了以往審計(jì)結(jié)果報送“多、小、散”的做法,審計(jì)反映問題更加集中、審計(jì)建議的宏觀性、針對性更強(qiáng),得到了省政府和聯(lián)席會議成員單位的認(rèn)可。
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