作者:段思平
昨日,審計署審計長劉家義在十二屆全國人大常委會第九次會議上作“國務院關于2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告”時,點名通報了衛(wèi)計委、國資委、發(fā)改委、科技部、農業(yè)部等多個部委和下屬單位在“三公”經費方面的違規(guī)情況。這也是歷年審計工作報告中首次具體點到在“三公”經費方面違規(guī)的部委。(6月25日《北京青年報》)
在我們的刻板印象中,審計署長期充當“老好人”的角色,在審計報告中談及問題時總是含糊其辭,批評對象不是“個別部門”就是“少數(shù)單位”,總之就是不得罪人。正因如此,今年首次毫不留情地具體點名,讓人眼前一亮。正如“三公”經費從當初的“打死也不說”到如今的定期公開雖也經歷漫長過程,可一旦邁出去,制度進步的趨勢就不可逆轉,相信審計署具有破冰意義的點名之舉,也會在未來成為一種常態(tài)與慣例。
點名意味著,審計署敢于得罪同僚了,但卻更加尊重民眾了,公眾的知情權和監(jiān)督權也真正有了落地的機會。在審計署的報告中,不僅對違規(guī)部門點名道姓,連部門的違規(guī)情況、涉及資金都有詳盡的列舉。我們看到,違規(guī)行為中有超標接待、違規(guī)配車、虛列會費等等,一些部委頂風違反八項規(guī)定,性質相當惡劣。
對這些部門點名雖能讓他們出一時之丑,但倘若只是紅紅臉,沒有啟動具體的問責措施,那么自有厚臉皮的部門會步前人違規(guī)之后塵。畢竟,丟面子、得實惠,還是筆劃算的買賣。反過來,也正是因為此前問責疲軟,才有這么多部門肆無忌憚地違反規(guī)定、靡費公帑。正如劉家義審計長24日向十二屆全國人大常委會第九次會議報告時所說,“從審計情況看,有令不行、有禁不止的問題仍然突出,反映出一些單位和個人法紀意識淡薄,責任追究和處罰也不到位”。
可見,審計署的點名雖是亮點,但至多只算是開了個好頭,只有后面的問責機制及時跟上,讓違規(guī)者為自己的錯誤行為付出代價,才能形成必要的震懾效應。對于那些違規(guī)使用“三公”經費的部門和個人,就應該做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不留任何制度后門,惟其如此,才能最大限度地杜絕各類腐敗行為的發(fā)生。(段思平)