昨日，國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會作《國務院關于2013年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，報告指出，審計發(fā)現(xiàn)91.4億元資金未收繳入庫。(6月25日 新華網)
此次審計出來的案件主要發(fā)生在行政管理權或審批權集中、掌握重要國有資產資源的部門和單位，群體性腐敗突出，“代理”作案成為新特征，部分案件主犯近親屬參與作案，多發(fā)生在經濟業(yè)務之中。此次審計對一些中央單位部門和地方政府部門進行點名通報，起到了很好的震懾作用，是十八大后反腐提速背景下的一次審計颶風。
在去年進行審計后，國務院出臺相關措施部署整改，為國家追回了大筆資金，處理了一系列違紀違法案件。此次審計較之去年范圍更廣、力度更大，筆者相信，通過此次審計，能有效規(guī)范財政資金使用流程，減少違規(guī)違紀行為。然而，我們在看到成績的同時，也要理性看待審計行為，在筆者看來，審計有一絲“馬后炮”的味道，等到發(fā)生了違規(guī)違紀行為，再去查處，既然這樣，為何不從源頭上減少違規(guī)違紀行為的發(fā)生呢?
此次查處的案件有幾個特點，一是多涉及經濟問題，二是主犯“身邊人”參與作案，三是“串案”、“窩案”占據主導地位。
經濟領域腐敗案件高發(fā)已是一大定律，權力尋租成為腐敗的主要方式。某些領導干部在金錢面前把持不住自己，利用手中權力進行權錢交易，導致大量國有資產流失，“廋”了國家，“肥”了自己。他們在犯案時往往不是親自參與作案，而是通過尋找“代言人”，替自己作案，尋找的“代言人”往往與自己關系親密，或者就是親屬，或者就是關系很好的朋友，手段極為隱蔽。這些領導干部也會盡量避免“孤身犯險”，他們經常拉著能可信任的下屬或同事一起犯案，所以窩案頻發(fā)。
在筆者看來，經濟領域腐敗案件高發(fā)，最主要的原因就在于沒有將權力關進“制度的籠子”里，權力缺少監(jiān)管，給某些領導干部為所欲為創(chuàng)造了條件。要解決問題，首先就得約束好領導干部手中的權力，將權力置于公眾的監(jiān)督之下，保證權力“陽光”行使，減少暗箱操作的可能性;其次，要嚴明懲處措施，制定相關懲罰制度，確保領導干部不敢觸碰紅線。
作為領導干部，也要從思想上和行為上嚴格約束自己，在金錢和權力面前要保持理性，時刻提醒自己嚴守相關規(guī)定，“不以惡小而為之”，以為民務實清廉為宗旨，做有利于國家和人民的事。
李小箐
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