記者崔文苑
本報北京7月18日訊 記者崔文苑報道：審計署今天發(fā)布公告，公布了2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果。公告顯示，安居工程資金管理和建設運營不斷規(guī)范，總體情況較好，但一些地方和單位仍存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問題，被挪用和騙取的工程資金達93.7億元。
據(jù)了解，自2013年12月至2014年3月，審計署對31個省份、5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行審計，主要內(nèi)容包括投資、建設、分配、后續(xù)管理及相關政策執(zhí)行情況，并延伸調(diào)查了3.35萬個相關單位和27.25萬戶家庭。
從審計情況來看，這項社會關注度極高的民生工程總體情況較好，但仍有挪用保障性安居工程資金、套取騙取棚戶區(qū)改造專項資金和安置住房、違規(guī)享受住房保障待遇、保障房違規(guī)銷售或挪作他用等問題。
一是部分項目或單位挪用保障性安居工程資金。237個項目或單位挪用安居工程財政補助、銀行貸款、企業(yè)債券等專項資金78.29億元，主要用于市政基礎設施建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、還貸出借、投資經(jīng)營、彌補工作經(jīng)費等非安居工程支出。
二是一些單位和個人套取騙取棚戶區(qū)改造專項資金和安置住房。比如，38個單位和部分個人通過虛報資料、重復申報等方式，套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元。
三是部分家庭違規(guī)享受住房保障待遇。一些地區(qū)由于資格審核把關不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱，有4.75萬戶不符合條件的家庭違規(guī)享受保障性住房實物配租（售）1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元。
四是一些保障性住房被違規(guī)銷售或挪作他用。2.65萬套保障性住房被代建企業(yè)等單位違規(guī)銷售，或被用于經(jīng)營、辦公、轉(zhuǎn)借、出租、拆遷周轉(zhuǎn)等其他用途。
五是一些項目或單位存在未經(jīng)審批占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置保障性安居工程用地的問題。72個項目或單位存在未辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地、違規(guī)獲取或處置安居工程用地的問題，共涉及土地2033.34畝。
“上述問題產(chǎn)生的原因是多方面的，主要是因為我國住房保障體系仍處于初步建立和探索階段，住房保障制度還不完善。”審計署社會保障審計司主要負責人對《經(jīng)濟日報》記者表示，有些問題還隨著形勢的發(fā)展變化呈現(xiàn)出新的特點，比如，保障性安居工程資金籌集渠道不斷拓寬，銀行貸款、企業(yè)債券等社會融資發(fā)揮著越來越重要的作用，但管理和監(jiān)管機制不夠健全。
據(jù)了解，審計中發(fā)現(xiàn)的相關涉嫌違法違紀事項，已依法移送有關部門進一步調(diào)查處理，有關地方也正在組織整改。截至今年5月底，有關地方和單位已追回被騙取、挪用資金41.67億元，取消不符合條件保障對象資格2.9萬戶，追回違規(guī)領取補貼1712.81萬元，收回或清理被違規(guī)分配使用的保障性住房1.65萬套，補辦了22個項目482畝用地批準等手續(xù)，完善相關管理制度和規(guī)范724項，具體整改情況將由各省份分別向社會公告。
該負責人表示，今后審計署還將繼續(xù)組織各級審計機關對城鎮(zhèn)保障性安居工程進行跟蹤審計。通過審計重點的滾動選擇、審計項目的連續(xù)實施、審計機關的統(tǒng)一行動，實現(xiàn)審計對城鎮(zhèn)保障性安居工程有深度、有步驟、有重點、有成效的全覆蓋，努力提高審計監(jiān)督的效能和水平。
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