法制晚報—— 7月27日,中央紀委機關、中組部、中央編辦、監(jiān)察部、人社部、審計署、國資委聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》,首次明確重點審計對象任期內至少審計一次。同時國企非法定代表人但實際行使相應職權的董事長等領導也要進行審計。(7月28日《京華時報》)
要遏制國企老總的腐敗,出臺審計制度、管好他們的賬務,無疑是重要舉措之一。但事實上,廣東、北京等全國很多省市早已對國企老總實行了離任經(jīng)濟責任審計制度,也配套了問責機制,但并沒有遏制住國企老總的腐敗趨勢。筆者認為,要避免國有資產(chǎn)流失,杜絕國企老總腐敗,預防比審計和追責更重要。
一方面,必須廢除國企老總行政級別,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全國企重大事項決策機制,發(fā)揮董事會、監(jiān)事會和股東大會的決策和監(jiān)督功能,讓國企決策走向市場化、集體化,遏制國企老總,特別是國企“一把手”的權力,讓國企老總回歸企業(yè)家的本質角色。
另一方面,必須強化對國企老總的懲治機制,加大對國企老總的問責力度,并要求承擔經(jīng)濟賠償責任。
何勇