登攀無止境,山高人為峰。在遼寧省撫順市審計局,有這樣一位審計人,他善于學(xué)習(xí)鉆研、業(yè)務(wù)精湛,利用在審計工作中總結(jié)歸納的“三個研究”審計方法,不斷擊破項目招投標(biāo)領(lǐng)域潛規(guī)則;他敢于動真碰硬、鐵腕擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新借鑒司法案例讓違紀違法問題無所遁形;他情系百姓民生、舍小家為大家,努力用審計實績讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障, 他就是撫順市審計局固定資產(chǎn)投資審計二科科長——高峰。2024年12月,高峰被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署表彰為“全國審計機關(guān)先進工作者”。
研思致新、精益求精的業(yè)務(wù)能手
博學(xué)而篤志,切問而近思。高峰常說,審計工作的樂趣在于每一個審計項目都是一次全新的挑戰(zhàn),做好了就是一次學(xué)習(xí)、一點積累、一分成長。高峰是一個特別愛細琢磨的人,業(yè)務(wù)上的事兒他總愛多想一步、深挖一層,“三個研究”的審計方法就是在他工作中探索總結(jié)出來的“拿手一招”。
2016年,高峰參與省廳統(tǒng)一組織的某高速公路審計項目,在審查眾多單位投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn),有些單位提交的投標(biāo)文件在制作風(fēng)格上“千人一面”。高峰就是在這樣一個不起眼的細節(jié)中嗅到了一絲不尋常的信號。通過進一步的深入挖掘,這些單位投標(biāo)文件格式“出奇一致”、工程量清單中各費用系數(shù)“同比排列”、相關(guān)人員信息有的“似曾相識”、關(guān)聯(lián)單位之間資金往來“形成閉環(huán)”等問題一一浮出水面,從上述事項可以推斷存在“團隊”串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)并獲取巨額利益的疑點。
高速公路審計項目作為一個典型案例在遼寧省審計系統(tǒng)進行了廣泛推廣。但就是這個項目,于高峰而言,成為了一個需要深入研究的課題。這之后的兩年時間,高峰邊干邊學(xué)邊總結(jié),他結(jié)合自己負責(zé)的水利、交通、市政和房屋建筑等重點行業(yè)工程的審計項目實際情況,又廣泛吸納了社會保障、教科文衛(wèi)等多個領(lǐng)域的審計工作的經(jīng)驗,琢磨出來了一套叫“三個研究”的審計方法。
“三個研究”是什么,有什么用,該怎么用?高峰說,其實“三個研究”并不高深,就是從大量數(shù)據(jù)中篩出最有價值的點、最容易出問題的點,借此找到問題線索的大數(shù)據(jù)分析法。具體講,就是從研究行業(yè)特點和屬性、招標(biāo)與投標(biāo)、發(fā)包與承包這三個主要方面入手,透過項目概況看行業(yè)、看機制,剖析行業(yè)建設(shè)中存在的共性和個性問題;利用大數(shù)據(jù)分析中標(biāo)人的地域分布和行業(yè)保護情況,厘清串通投標(biāo)、專家違規(guī)評標(biāo)和招標(biāo)人設(shè)置不合理條件排斥潛在投標(biāo)人的典型問題;以及借鑒司法解釋和典型案例,科學(xué)界定內(nèi)部承包與個人承包關(guān)系,揭示新型違法發(fā)包等問題。
高峰是樂于分享的人,他總是憑借自身工作經(jīng)驗主動幫助其他同志共同提高業(yè)務(wù)水平?,F(xiàn)場審計中,經(jīng)常能看到他指導(dǎo)幫助年輕同志的身影。在審計系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,高峰從不缺席,作為主講人每次都能給大家?guī)砝碚撆c實踐緊密結(jié)合的精彩課程。很多年輕同志都親切地叫他“高老師”。
勤勉盡責(zé)、善作善成的審計尖兵
撫順市是東北老工業(yè)基地的典型代表,是亟待轉(zhuǎn)型振興的資源枯竭型城市。樹牢“項目為王”理念,打造最優(yōu)營商環(huán)境,積極服務(wù)保障項目落地落實,是撫順各級機關(guān)干部的光榮使命。高峰主動擔(dān)當(dāng)作為,在民生工程項目審計中以推動項目順利落地、正常實施為目標(biāo),主動擴大服務(wù)半徑,積極幫助企業(yè)解決困難。
高峰負責(zé)的審計項目中,有個民生項目建設(shè)用地手續(xù)和施工許可手續(xù)辦理進展緩慢。得知這一情況,他主動到市住建局、市自然資源局、轄區(qū)政府等多個部門和單位現(xiàn)場延伸調(diào)查,遇到缺少手續(xù)資料的情況時,他就帶著相關(guān)工作人員一起跑,硬是讓他給縮短到一周就辦完了,有力保障了民生項目的建設(shè)實施。高峰那股子不達目的不罷休的勁頭兒,給辦事人和企業(yè)都留下了深刻的印象。
同事們眼中的高峰是一個真正把工作當(dāng)成事業(yè)來干的人。2019年以來,高峰共參加審計項目28個,其中擔(dān)任審計組長或主審的項目16個,有7個項目被評為全市優(yōu)秀審計項目,相關(guān)審計報告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示10篇次。他先后6次被抽調(diào)參與配合上級審計機關(guān)、紀檢監(jiān)察等工作,2次牽頭開展遼寧對口援疆資金項目審計工作,多次得到表揚和肯定。2021年援疆審計,時間緊任務(wù)重,高峰憑借良好的溝通技巧,快速完成問題查證工作,按時完成審計任務(wù),其中他查出的3個問題被移送至行業(yè)主管部門處理,樹立了遼寧審計的良好形象。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,發(fā)揮好審計監(jiān)督“利器”作用,能夠為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2023年,在關(guān)于飲用水水源地相關(guān)問題的一次專項審計工作中,高峰牽頭開展企業(yè)補償情況審計。他認真調(diào)查了解,科學(xué)編制工作方案,先后上報工作動態(tài)7期,為省、市妥善解決飲用水水源地相關(guān)問題提供了重要依據(jù)。高峰說,審計成果并非一紙報告或一串?dāng)?shù)字,而是在于解決了多少問題,堵塞了多少漏洞。
敢于斗爭、剛正不阿的鐵面衛(wèi)士
如果說過硬的專業(yè)能力是審計人員的基本功,那么面對威脅,不屈不撓,敢于較真碰硬的精神則是審計人員的職業(yè)素養(yǎng)。在撫順審計這條戰(zhàn)線上,如果說誰是能挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋的人,那一定是高峰。
那是一次由高峰主審的某專項資金審計調(diào)查,經(jīng)過層層的抽絲剝繭,問題線索逐一浮出水面。被審計單位的一些人坐不住了。但是高峰是出了名的堅持原則,向來頂?shù)米毫Γ矎牟粦秩魏瓮评T。
半夜十二點多的電話,吵醒了加班到深夜才剛剛?cè)胨母叻澹瑢Ψ秸f是要詳細介紹一下項目情況,但不難聽出其中的威脅之意。高峰從容接聽,耐心細致解讀審計規(guī)定,半個多小時的通話,讓對方啞口無言。電話威脅無果,對方又以查看資料為由,邀請高峰到辦公室。高峰直面恐嚇不退縮,理性分析對方當(dāng)前處境,問題不解決就會像滾雪球般越滾越大,將來面對的必定是黨紀國法更加嚴厲的懲處。最終,對方誠懇接受了審計結(jié)果。那次審計發(fā)現(xiàn)的問題線索移交紀委后,相關(guān)涉案人員受到應(yīng)有處罰,流失款項如數(shù)追回。2019年以來,高峰作為主要查證人移送違紀違法問題線索數(shù)量居全市審計機關(guān)榜首。
堅守初心、甘于奉獻的身邊榜樣
長相敦厚,匆匆一看的話,讓人很難將他和那個被大家稱為屢破要案的審計“六邊形”戰(zhàn)士聯(lián)系起來。作為地地道道的山東人,高峰骨子里烙印著耿直憨厚的性格特質(zhì)。在撫順這座英雄城市工作多年,高峰始終堅持用雷鋒精神涵養(yǎng)自身,爭做“一滴水”“一顆釘”“一塊磚”,始終把審計事業(yè)作為弘揚雷鋒精神的舞臺,努力在審計實踐中續(xù)寫雷鋒精神。
工作中,高峰始終堅持服務(wù)于民、問需于民、執(zhí)審為民。2020年,撫順市重點安排了全市采煤沉陷專項資金管理使用情況審計調(diào)查項目,高峰擔(dān)任審計組組長。當(dāng)審計組進入避險搬遷現(xiàn)場時,了解到一些居民搬遷補助款將近三年還沒有領(lǐng)到。審計組快速行動,積極協(xié)調(diào),搬遷補助款很快就順利撥付到位。這樣的辦事效率和為民辦實事的工作態(tài)度得到了搬遷居民和街道工作人員的稱贊。
高峰說,他從事審計工作已經(jīng)第14個年頭了,也曾放棄過一些高收入、高報酬的工作,但他從不后悔?!芭实冒肷叫莸肋h,還需健履上高峰”。這是高峰的座右銘,更是他對審計事業(yè)的莊嚴承諾。對于未來,高峰說他將以堅定的信念、飽滿的熱情和求實的作風(fēng),繼續(xù)查真相、說實話、報實情,不斷提高審計監(jiān)督質(zhì)效,為審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
責(zé)任編輯:曹偉 |
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