“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，這是習近平總書記2018年4月考察長江時在宜昌立下的“生態(tài)規(guī)矩”。近年來，宜昌市審計局立足“立規(guī)之地”，書寫高質(zhì)量審計綠色答卷，以實際行動護航長江大保護典范城市建設。五年來，該局獲評審計署、湖北省審計廳優(yōu)秀審計項目6個，連續(xù)20年被評為省級文明單位，連續(xù)11年獲得全市綜合目標考核優(yōu)勝等次。2024年12月，該局被授予“全國審計機關(guān)先進集體”稱號。

答好生態(tài)保護卷

宜昌是一座依水而建、因水而興的山水之城。近年來，宜昌審計人聚焦當?shù)靥厣Y源環(huán)境和生態(tài)環(huán)保政策跟進監(jiān)督，推動長江沿岸產(chǎn)業(yè)過好“環(huán)保關(guān)”，答好“生態(tài)卷”。

針對宜昌化工企業(yè)磷石膏產(chǎn)出量大、庫存多、綜合利用任務重、堆存管理風險高的現(xiàn)實情況，2022年8月至10月，該局探索性開展磷石膏綜合利用情況審計調(diào)查，促進市政府安排專項資金提供產(chǎn)業(yè)扶持，推動全市磷石膏綜合利用率大幅提升，堆存風險有效降低。

2023年5月，該局緊盯化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險，開創(chuàng)性謀劃實施化工企業(yè)安全生產(chǎn)審計調(diào)查。面對陌生的領域，審計人員向外聘專家拜師學藝，深入企業(yè)蹲點跟崗，努力學習化工領域?qū)I(yè)知識。通過近四個月的審計調(diào)查，審計揭示了全市大型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理風險點，并推動市政府出臺《宜昌市磷礦企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲辦法》。

在圍繞“管好水”方面，2023年4月，該局在全省率先開展水安全水環(huán)境保護情況審計，在全市范圍開展農(nóng)村人居環(huán)境審計和農(nóng)、林、水行業(yè)系統(tǒng)審計，共調(diào)查174個鄉(xiāng)村。審計人員跋山涉水、翻山越嶺，跑遍宜昌境內(nèi)主要水系河流和重點水庫，全面摸清了全市中小河流、水庫、山洪溝、水源地等的基本現(xiàn)狀，推動市政府制定流域綜合治理負面清單并加強管控和治理。

打好經(jīng)濟監(jiān)督牌

宜昌市審計局始終立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，著力提升審計監(jiān)督質(zhì)效。他們圍繞決策所需，堅持“審什么”“怎么審”第一時間請示，審計結(jié)果和整改情況第一時間報告，對審計署、省審計廳和市委、市政府批示交辦事項第一時間辦理，始終把牢審計方向。該局謀劃實施的優(yōu)化營商環(huán)境、綠色礦山建設管理、水環(huán)境水安全、城區(qū)工程總承包等16個專項審計調(diào)查成果，為市委、市政府作決策、定政策提供了第一手資料。

圍繞改革所指，該局跟進市屬國企重組、媒體融合發(fā)展、城區(qū)醫(yī)院整合及黨政機構(gòu)改革進行審計，促進摸清家底盤活資產(chǎn)。圍繞發(fā)展所要，他們緊盯財政資金，連續(xù)五年同步開展市本級和高新區(qū)財政審計，做好預算執(zhí)行年年審的“基礎題”，探索財源建設、出借資金、專項債券等“附加題”，五年來，不斷促進資金規(guī)范管理，助推市政府出臺《宜昌市市級財政對外借款管理辦法》《宜昌市地方政府專項債券全生命周期管理辦法》等多個市級層面制度文件，保障市縣財政可持續(xù)和政府債務風險可控。圍繞群眾所盼，他們開展中小學營養(yǎng)午餐、全市“一個停車場”、老舊小區(qū)改造等民生審計，深度揭示并推動整改群眾身邊問題，連續(xù)五年開展扶貧、鄉(xiāng)村振興項目和資金審計，促進資金統(tǒng)籌使用，讓改革發(fā)展成果更好惠及民生。

當好經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”

宜昌市審計局堅持廣納賢才、團結(jié)人心、嚴管厚愛，注重選育管用，從黨建引領、紀律要求、人才培育多個方面著力打造經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”。該局創(chuàng)建“心服務·芯審計”黨建品牌，樹牢“服務有效、監(jiān)督有力、紀律嚴明”的工作理念，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量審計。該局的《共答生態(tài)卷 共創(chuàng)典范城》黨建案例被評為市直機關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例。

為嚴明紀律要求，該局出臺了《審計干部正向激勵和反向約束管理辦法》，以正、反兩方面評價為手段，從嚴從緊加強日常監(jiān)督，嚴管嚴查口大氣粗、盛氣凌人等不文明審計行為，堅決杜絕有問題不查、查出問題不報、泄漏問題線索、擅自消化問題等違規(guī)行為。

在青年人才培養(yǎng)上，該局常態(tài)化舉辦青年干部培訓班，推動青年干部脫稿講、上臺講，事上練、練中學。讓年輕干部有更多機會參與重要的、不同類型的審計項目并擔任組長、主審，“85后”“90后”干部挑大梁能力日益增強。

文字：吳德純 李銀賓