在廣東深圳這片改革開放的前沿陣地，有一支充滿創(chuàng)新精神的審計隊伍——深圳市審計局整改監(jiān)督處。自2019年成立以來，該處在扎實做好審計整改“下半篇文章”中先行示范，成績突出。

近年來，該處室獲評深圳市工人先鋒號，多名同志榮獲深圳市五一勞動獎章、廣東省審計機關先進工作者、市直機關工委系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽。2024年12月，該處被表彰為“全國審計機關先進集體”。

建立整改標準

“對審計整改結(jié)果的判定，是主觀的還是客觀的？”2021年，深圳市審計局黨組會上的一聲追問，揭開了審計整改“標準化、規(guī)范化、信息化”（以下簡稱“三化”）研究的序幕。彼時，整改監(jiān)督處剛成立不久，不少工作還在摸索中。該處意識到，審計整改判定要做到客觀公正，必須要有統(tǒng)一的標準、統(tǒng)一的規(guī)范，搭建統(tǒng)一的信息平臺。

在局領導的支持下，該處迅速開展“三化”課題研究。他們利用赴外地調(diào)研的機會向兄弟省市單位取經(jīng)，了解各地整改標準制定情況；安排專人全網(wǎng)搜索文獻資料，了解相關領域?qū)＜业囊庖娊ㄗh；向全市各區(qū)、各相關單位廣泛征求意見，了解相關需求和意見建議。在確定整改標準分類時，他們嘗試建立多個分類模型，經(jīng)過反復推演，最終確定以審計整改臺賬為基礎，借助大數(shù)據(jù)手段，抓取審計查出問題高頻詞匯，并對其進行篩選、分析和處理，分類形成了6大類26小類114個子項的標準化清單。

改革創(chuàng)新結(jié)出了碩果。審計整改“三化”研究榮獲第十一屆深圳市哲學社會科學優(yōu)秀成果學術(shù)論文獎、廣東省審計廳2021年度重點科研課題結(jié)項評審優(yōu)秀獎。在研究成果的基礎上，他們根據(jù)中央和省對于審計整改工作的部署要求，結(jié)合深圳實際，推動出臺了《深圳市建立健全審計查出問題整改長效機制的若干措施》，并進一步制定了審計整改管理暫行辦法、審計整改標準清單、審計整改監(jiān)督內(nèi)部操作規(guī)程等配套制度，編寫了《審計整改常見問題清單與案例解析》。

提升整改效能

有了審計整改標準，如何把它們又好又快地應用起來？經(jīng)過反復商議，該處決定建設一套審計整改信息化系統(tǒng)，改變以往需要人工錄入管理低效的方式，實現(xiàn)從審計項目計劃到審計整改的全流程閉環(huán)管理，有效提升審計整改監(jiān)督效能。

該處與大數(shù)據(jù)審計處通力合作，研究開發(fā)審計整改電子政務信息系統(tǒng)。為做好系統(tǒng)測試和系統(tǒng)優(yōu)化，該處積極與各業(yè)務處室和大數(shù)據(jù)審計處反復溝通，參考地方相關電子數(shù)據(jù)平臺，暢通數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)渠道，實現(xiàn)了審計機關與審計整改責任單位實時內(nèi)外交互、整改信息點對點推送、整改材料在線報送等目標。此外，該平臺通過建立歸集問題總數(shù)、預警情況、項目狀態(tài)、綜合分析、成果運用等場景，設置整改問題項目掛號、重點事項跟蹤、項目歸檔、審計成果綜合利用等功能，實現(xiàn)了“問題掛號—實時整改—問題銷號”的智慧化、閉環(huán)式管理，提升了對屢審屢犯、虛假整改等問題的發(fā)現(xiàn)能力和治理水平。

2023年1月，該局審計整改電子政務平臺正式上線運行。截至2025年1月，該平臺已面向深圳市黨委系統(tǒng)、政府系統(tǒng)和各區(qū)300多家被審計單位開放，數(shù)據(jù)庫涵蓋近年來深圳市審計局實施的200多個審計項目，涉及8000多條整改數(shù)據(jù)，方便被審計單位實時了解整改成效、整改不足及整改方向。

強化整改力度

借助審計整改電子政務平臺的統(tǒng)計分析，哪些單位存在整改不力、敷衍整改、虛假整改等情況變得一目了然，這讓整改監(jiān)督處得以騰出更多時間開展審計整改“回頭看”檢查，從而進一步督促責任單位落實整改。平臺上線以來，該處到多家單位進行審計整改督導，有效推動了審計查出問題真改實改。為了保持審計整改的推進強度，該處每月向平臺管理員了解整改狀況，發(fā)現(xiàn)有單位存在虛假整改的情況，就將其作為“回頭看”檢查重點對象，落實相關證據(jù)；發(fā)現(xiàn)有單位待整改問題較多時，就及時發(fā)出督辦函，推動加快整改進度。

2022年，該處承擔了市委、市政府交辦的一項重要審計整改任務。該項任務涉及歷史遺留等難點問題，工作要求高、時間緊迫，全處人員連續(xù)多天奮戰(zhàn)，按時按質(zhì)做好審計整改工作。在后續(xù)跟蹤階段，他們分組前往11家被審計單位，對24個整改事項逐個攻堅突破。針對部分整改進展滯后的事項，他們推動成立市級聯(lián)合督查專班，對整改責任單位進行重點督辦，并將部分長期處于部門內(nèi)部決策的事項，督促及時報請市政府決策，推動“老大難”問題獲得突破性進展。

文字：易繼榮