2019年11月26日，受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)審計廳黨組副書記、廳長王彥樓在自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議上作了2018年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告，實事求是、客觀全面的反映了今年7月份審計工作報告反映問題的整改落實情況。主要有以下幾方面的特點：

一、高位推動，整改工作更加有力

自治區(qū)黨委、人民政府高度重視審計查出問題的整改工作。自治區(qū)黨委審計委員會第三次會議要求，要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神和重要指示批示精神，聚焦新時代黨的治疆方略，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，對照審計查出的問題，一項一項抓好整改落實，確保整改到位。自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導主持召開2018年度中央預算審計、自治區(qū)本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改工作電視電話會議，專題研究部署審計查出問題整改工作，要求提高政治站位，充分認識做好整改工作的重大意義，進一步壓實整改工作責任，限時逐條嚴肅認真整改，堅持系統(tǒng)思維，舉一反三，構(gòu)建整改長效機制。自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)了進一步加強審計查出問題整改工作的意見，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好2018年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》，要求自治區(qū)各相關(guān)主管部門加大整改工作力度，確保整改到位。

二、監(jiān)督、整改、指導“三管齊下”，整改責任更加明確

一是審計廳對審計工作報告反映的問題建立了整改臺賬，堅持“誰審計誰負責跟蹤檢查”的原則，組織全區(qū)各級審計機關(guān)對照問題清單，圍繞整改措施的真實性和效果，跟蹤督察整改情況，督促責任單位對整改進展慢的問題制定整改計劃和整改措施，認真履行整改監(jiān)督責任。

二是被審計地縣和部門單位進一步強化審計整改工作的組織領(lǐng)導，把審計查出問題整改作為本地區(qū)本部門一項重要工作，主要領(lǐng)導牽頭抓總，分管領(lǐng)導具體落實推進，層層傳導壓力，通過制定整改分工方案等措施，對照問題清單，明確整改時限，逐項落實整改，實行對賬銷號，切實壓實整改主體責任。

三是有關(guān)問題主管部門認真指導、督促本行業(yè)扎實推進整改，建立協(xié)調(diào)機制，形成整改合力。如自治區(qū)財政廳采取全面摸底清查，完善系統(tǒng)功能，加強培訓指導等措施，制定相關(guān)制度，有序推進惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放方式改革；自治區(qū)扶貧辦梳理歸納審計查出的突出問題，并提供給自治區(qū)紀委監(jiān)委進行重點核查，通過選派指導組實地指導、約談整改滯后的縣（市）等措施推進整改，促進脫貧攻堅工作和政策的落實；自治區(qū)住建廳印發(fā)有關(guān)通知，指導各地（州、市）住建部門制定有效整改措施，全面梳理國家和自治區(qū)住房保障政策，重新編印有關(guān)政策匯編，著力落實整改指導督促責任。

三、措施給力、求真務實，整改推進更加高效

一是邊審邊改重時效。整改過程前移，堅持邊審計、邊指出問題、邊督促整改，促進立查立改、立改立行、提高整改效率。二是邊改邊審重實效。將跟蹤檢查以前年度審計查出問題整改情況作為后續(xù)相關(guān)審計項目的重要審計內(nèi)容，與后續(xù)審計工作統(tǒng)籌開展，進一步加大審計整改跟蹤督促力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的整改不力、敷衍應付、虛假整改等嚴重問題，移送有關(guān)部門嚴肅追責問責，確保問題真整改、見實效。三是積極建立和完善審計機關(guān)與紀委監(jiān)委、組織、巡視巡查等有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機制，加強彼此工作溝通協(xié)作，相互配合，做到信息共享，切實形成督促整改合力。

四、圍繞中心、服務大局，整改成效更加顯著

總體來看，2018年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改取得較好成效。截至目前，審計工作報告反映的6個方面56個問題，1,545個具體事項，已整改1,463個，整改率94.69%。通過整改，各地、各部門單位已上繳國庫5.59億元、督促撥付資金16.19億元、歸還原資金渠道7.3億元、統(tǒng)籌盤活3.66億元、核減工程造價9,410萬元。具體來看：

（一）堅決保障黨中央宏觀決策部署和重大政策措施的貫徹落實。促進各地各部門加大開源節(jié)流力度，嚴控財政支出，堅決落實各項減稅降費措施，確保財政平穩(wěn)運行；推動有效承接下放61項行政職權(quán)；督促個別單位規(guī)范收費項目和標準的報備公示；督促收回違規(guī)出借的資金，并推動有關(guān)單位通過優(yōu)化現(xiàn)有企業(yè)資源，明確管理主體，完善監(jiān)管機制等措施，增強國有企業(yè)抵御市場風險的能力，充分發(fā)揮審計在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革中的重要作用。

（二）助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是在化解重大風險方面，有力推動有關(guān)部門單位和地（州、市）就大額往來款項開展自查核實，清理甄別款項類別，采取調(diào)整賬務、加快支出進度等措施積極化解；促進穩(wěn)步推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，確保拖欠賬款全部納入清欠臺賬，督促各地各部門制定切實可行的清償計劃，順利完成我區(qū)第一階段優(yōu)先清償目標任務。二是在精準脫貧方面，促進3.42億元被違規(guī)使用資金上繳財政或歸還原資金渠道、3.21億元滯撥資金撥付使用發(fā)揮效益、3.4億元閑置資金統(tǒng)籌盤活，針對產(chǎn)業(yè)扶貧政策利益聯(lián)結(jié)機制不健全、就業(yè)培訓與貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持項目結(jié)合不緊密、扶貧項目管理不規(guī)范、效益不佳等問題，推動相關(guān)縣（市）采取補充完善管理分配方案、細化利益聯(lián)結(jié)條款、加大就業(yè)培訓力度、規(guī)范貧困人口職業(yè)技能培訓管理和增加就業(yè)渠道、著力加強扶貧項目后期管理、結(jié)合當?shù)貙嶋H靈活調(diào)整項目實施方案等措施，調(diào)動貧困群眾內(nèi)生動力，激活閑置或效益不佳扶貧項目，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。三是在污染防治方面，全區(qū)14個地（州、市）均制定了本地揮發(fā)性有機物污染防治實施方案，并按照要求開展治理工作，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門建立了全區(qū)揮發(fā)性有機物排污單位名錄庫，有關(guān)縣（市）對本地重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放情況進行排查，制定了“一廠一策”治理實施方案。

（三）促進財政資金提質(zhì)增效。推動建立健全財政資金保值增值的制度體系和配套措施，督促各級財政部門嚴格按照預算法和財政部有關(guān)要求，盤活未支出的剩余額度，規(guī)范賬務處理。推動相關(guān)部門單位不斷加強“三公”經(jīng)費和相關(guān)經(jīng)費管理，對存在執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范、未嚴格執(zhí)行部門預算管理、財務和資產(chǎn)管理不到位、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題的，督促其采取相應措施完成整改，共計落實整改金額2.29億元。對政府投資項目存在建設(shè)管理不規(guī)范、多計工程造價等問題的，督促相關(guān)建設(shè)單位采取對質(zhì)量不合格的施工段進行返工等措施積極整改，并促進其采納審計建議，與施工單位重新核對工程造價，共計核減9,410萬元。

（四）促進惠民富民政策落地生根。各地多措并舉保障民生資金落實，兌付各類涉農(nóng)惠民補貼資金5.72億元，結(jié)余、閑置資金上繳國庫9445.12萬元、盤活1.05億元，追回被套取或違規(guī)發(fā)放的補貼資金177.77萬元，對受益農(nóng)戶錯漏信息進行糾正補錄，清退違規(guī)分配的保障性住房4195套。

（五）舉一反三完善體制機制。各地、各部門單位以整改為契機，堅持問題導向，積極采納審計建議，在糾正問題的同時深入剖析問題產(chǎn)生根源，針對體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等，結(jié)合自身職責權(quán)限研究對策，健全完善機制制度127項，推動問題從源頭整改，標本兼治。

（六）促進反腐倡廉建設(shè)進一步落實。加大審計查出問題追責問責力度，確保查出問題得到及時、徹底整改。本次審計移送扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益、建設(shè)項目違規(guī)招投標等違紀違法問題線索共計292起；各相關(guān)單位針對審計查出問題，嚴肅追究有關(guān)人員責任，已對426名責任人員進行了問責處理，充分發(fā)揮審計反腐“利劍”作用。

五、下一階段的工作

下一步，自治區(qū)審計廳將按照自治區(qū)黨委、人民政府要求和自治區(qū)人大常委會的審議意見，針對目前尚未整改到位的問題，進一步強化措施，持續(xù)督導，全面推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改“清零”。一是狠抓責任落實。強化政府督查與審計監(jiān)督的合力，進一步壓實壓緊主管部門的牽頭責任和被審計單位的整改主體責任，對尚未完成整改的事項實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。二是鞏固整改實效。“治已病”“防未病”，大力加強審計成果轉(zhuǎn)化運用，督促各級有關(guān)部門單位強化審計發(fā)現(xiàn)問題特別是共性問題的分析研究，積極采納審計意見建議，切實做到舉一反三、標本兼治，著力防范化解經(jīng)濟社會運行中的各類風險隱患，更好推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是健全長效機制。認真落實審計工作和審計查出突出問題整改情況向自治區(qū)人大常委會報告機制，加大審計整改情況及審計移送處理情況跟蹤反饋力度，完善審計公告制度，推動審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督同向發(fā)力，進一步健全審計整改工作長效機制。

正文下載：2018年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告解讀（新疆）.docx

相關(guān)鏈接：關(guān)于2018年度自治區(qū)本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告（新疆）