審計署駐濟南特派辦高度重視新農保審計調查工作,在做好審前調查的基礎上,周密部署,精心組織,努力從審計質量控制上下功夫,堅持四個“扎實”的原則,努力促進國家新型農村養(yǎng)老保險制度貫徹實施。
扎實制定審計實施方案。在制定審計實施方案時,該辦領導和參審人員緊緊圍繞以效益審計為總攬,以社保制度運行過程為主線,以社保資金的真實、安全、規(guī)范為切入點,全面把握,突出重點的審計思路,在吃透國務院有關“新農?!闭咭?guī)定的基礎上,認真學習審計署的審計工作方案,做了大量審前調查工作,結合被審地區(qū)的實際情況,從維護廣大農民根本利益、維護社會公平正義出發(fā),制定了“新農?!睂徲媽嵤┓桨福瑸樯钊牖鶎?、作風扎實、高質量完成審計調查工作打下堅實基礎。
扎實走訪基層管理部門。新農保審計調查工作涉及到區(qū)縣級財政、人力資源社會保障、公安戶籍、計生辦、婦聯(lián)等多個基層管理部門。該辦在調查中,以落實“新農?!闭叻ㄒ?guī)和資金管理情況為切入點,摸清“新農?!痹诨鶎硬块T貫徹落實情況,核實“入?!北壤唾Y金繳納標準、籌資渠道等情況,揭示地方政府及相關主管部門在履行“新農?!闭哓熑?、資金等方面存在的突出問題,從政策、制度、體制、管理等方面分析產(chǎn)生問題的原因,提出加強“新農?!辟Y金管理和完善政策法規(guī)等方面的意見與建議,促進基層管理部門積極開展“新農保”試點工作,推進社會文明建設。
扎實深入農戶。推行新型農村養(yǎng)老保險制度,事關億萬農民的福祉,是關系到千家萬戶、關系到每個老百姓切身利益,是維護社會和諧穩(wěn)定的重大舉措。該辦不僅僅停留在“翻賬本”、查問題上,而是走進居委會、街道、村頭,精心做好入戶調查,搜集參加農保戶信息,掌握第一手的審計調查資料;深入農保資金收繳、發(fā)放現(xiàn)場,查看“新農保”工作各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范情況;深入?yún)⒈5睦щy戶、殘疾戶等特殊農戶,仔細核實農保資金的來源、發(fā)放,分析農保政策的缺位和不足;了解基層工作人員對“新農保”制度的建議,聽取農民的心聲,同時積極做好中央“新農?!被菝裾咝麄鳎尭嗟霓r民了解黨和國家制度和政策,把黨和國家的關懷送到百姓的家中。
扎實開展實施工作。新農保項目審計調查時間緊、任務重,為了高質量、盡早向國務院提供審計調查情況,提供決策服務依據(jù),該辦專門成立了計算機審計攻關小組, 充分利用被審單位自行開發(fā)的“金?!惫こ獭掇r保信息系統(tǒng)》管理數(shù)據(jù),對參保人員狀況和基礎養(yǎng)老金發(fā)放情況通過EXCEL表分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村統(tǒng)計,篩選數(shù)據(jù)、進行分析,對個體案例進行解剖和調查, 大大提高了審計工作效率。并利用數(shù)據(jù)庫查詢功能核實已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農民重復領取“新農保”養(yǎng)老金的 類似問題。實施審計中,審計組對經(jīng)辦人員開展了數(shù)據(jù)庫應用培訓,提高了被審計單位管理水平。(李進良 張學平 曹頂松)