“最多跑一次”——浙江推進(jìn)財(cái)政審計(jì)大格局 走出審計(jì)組織方式的新路
【發(fā)布時間:2017年03月10日】
【來源:浙江省審計(jì)廳】
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36日,浙江省審計(jì)廳召開2017年省財(cái)政同級審集中進(jìn)點(diǎn)會,參會的省財(cái)政廳、省農(nóng)辦等13家省級單位是今年2月份通過層層梳理大數(shù)據(jù)審計(jì)相關(guān)信息確定的。

財(cái)政同級審的主要目標(biāo)是圍繞貫徹落實(shí)新預(yù)算法的要求,促進(jìn)健全全口徑預(yù)決算管理體系,提高財(cái)政資金使用績效,進(jìn)而推進(jìn)政府公共管理的改革創(chuàng)新。財(cái)政審計(jì)既是一個永恒的主題,也面臨常審常新的問題。隨著新預(yù)算法的全面實(shí)施和人大監(jiān)督的不斷加強(qiáng),特別是全省審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物改革試點(diǎn)的全面實(shí)施,要發(fā)揮好同級審的引領(lǐng)作用,保證審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)價值,財(cái)政審計(jì)大格局必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐。從去年11月開始,浙江省審計(jì)廳提前謀劃今年的“兩個報(bào)告”,從構(gòu)建審計(jì)工作報(bào)告框架開始,倒排今年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,制定出臺同級審工作方案及財(cái)政審計(jì)總體方案。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共同參與、融入其中,省廳各處室優(yōu)先考慮同級審有關(guān)工作安排,全力做好支持配合,形成一個整體,不斷提升財(cái)政同級審的含金量和審計(jì)效率。

一是構(gòu)建“大財(cái)政、大格局、大數(shù)據(jù)”的財(cái)政審計(jì)大格局。首先在審計(jì)范圍上,要面向全部政府性資金,橫向到各部門各單位,縱向到各市縣,涵蓋各個使用財(cái)政資金的企業(yè)甚至個人;既包括資金管理也包括資產(chǎn)管理,還包括國家和省的重大政策措施落實(shí)情況。其次在審計(jì)組織方式上,要統(tǒng)籌整合審計(jì)資源,融合各專業(yè)審計(jì),提高審計(jì)能力和效率。本次審計(jì)組既有審計(jì)廳多個業(yè)務(wù)處室及多個綜合部門,又包含社會審計(jì)人員、內(nèi)審人員以及計(jì)算機(jī)方面的專家。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)的作用。三要在審計(jì)方法上,立足于大數(shù)據(jù)審計(jì)。通過對原始數(shù)據(jù)多角度多維度分析,梳理出14大類共4萬多條審計(jì)疑點(diǎn),再經(jīng)過層層篩選分類匯總,確定首批必審單位,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)審計(jì)。

二是形成“三個方案”、“三張清單”的財(cái)政審計(jì)組織模式。以財(cái)政審計(jì)總體方案、工作方案和實(shí)施方案管理全體參審人員,審前,召開協(xié)調(diào)會討論通過今年同級審59項(xiàng)任務(wù)清單的責(zé)任分工和時間安排,明確組織紀(jì)律和工作要求。同時,建立以“重點(diǎn)清單、任務(wù)清單、問題清單”為核心的審計(jì)現(xiàn)場管理清單制度,以清單管人管事,形成合力,給審計(jì)“提速”,發(fā)揮“1+1>2 的正效應(yīng)。

三是推進(jìn)“最多跑一次”,保障審計(jì)工作開展、提升審計(jì)效率。一方面,審計(jì)組要堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì),樹立“最多跑一次”理念,廳各業(yè)務(wù)處室之間以及各審計(jì)組內(nèi)部都要注重統(tǒng)籌安排,盡可能避免對同一個單位的重復(fù)進(jìn)點(diǎn)、反復(fù)進(jìn)駐。另一方面,各部門各單位要提高對審計(jì)工作的認(rèn)識,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,不僅領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員在思想上要認(rèn)識到位,更要在支持配合上行動有速度,特別是在提供資料、審計(jì)簽證時,也能實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,及時提供資料和反饋意見。

進(jìn)點(diǎn)會上,省財(cái)政廳廳長代表參會的被審計(jì)單位表態(tài),表示要充分認(rèn)識審計(jì)工作的重要性,全力配合支持審計(jì),做到“最多跑一次”,同時各單位要認(rèn)真抓好審計(jì)整改,不斷改進(jìn)工作、完善制度,杜絕屢審屢犯,做到“常審常新”。(江景叨)

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