湖北荊門市審計局著力打造學習型機關全面提升隊伍素質
近幾年來，湖北省荊門市審計局著眼于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督效能，更好地服務于上級審計機關和市委、市政府的中心工作，堅持以打造學習型機關為抓手，全面提升審計干部隊伍素質，在文明創(chuàng)建、審計質量、計算機審計、綜合量化考核等方面實現了新的突破。
——明確“三個突出”，營造學習氛圍。為不斷提高和優(yōu)化審計干部隊伍素質，切實解決審計發(fā)展的“瓶頸”，該局采取多項措施營造氛圍，抓實學習培訓。一是深化認識，突出“三個轉變”。變上級要我們抓學習為我們必須抓學習，不抓就失職；變“要我學”為“我要學”，不學就會被淘汰；變“終結式、完成式”為“終身式、即時式”，由學習什么向學會什么轉變。二是轉變理念，突出“三個樹立”。樹立“全面學習”理念，要求學習審計業(yè)務知識、提高工作技能的同時，加強對市場經濟、法律法規(guī)等綜合知識的學習，全面提升自身的素質和本領；樹立“全程學習”的理念，防止“學習與工作分離”的傾向，實現學習與工作的最佳融合，以學習促工作，以工作帶學習；樹立“全員學習”的理念，將“人人爭做學習主人，處處都是學習場所，時時抓住學習機會”落到實處。三是精心組織，突出“三管齊下”。領導帶頭，局中心小組堅持每月安排一個專題集中學習輔導，切實做到先學一步、多學一點、學深一點；支部示范，堅持將學習貫穿工作的始終，抓學習延伸到了審計一線黨小組；全員參與，堅持“長計劃”與“短安排”結合，引導和督促大家學。以學習為本，創(chuàng)新理念，多管齊下，著力營造了“必須學、不學不行”和“想學、愿學、愛學”以及“崇學、真學、實學”的良好氛圍。
——注重“三個加強”，提升隊伍素質。該局積極為審計干部搭建學習、工作和競爭平臺，多形式、多途徑、多舉措地培養(yǎng)造就干部隊伍。一是加強崗位練兵，在學習競爭中提高。通過對主審資格進行公開確認，推行項目主審公開競爭上崗，我講我的業(yè)務和業(yè)務技能比武等有效形式，形成了講學習、比實干，講創(chuàng)造、比貢獻的競賽狀態(tài)。目前，該局機關90%以上的干部能獨立擔任項目主審，其中涌現出10余名審計能手，運用計算機審計面已達到了100%，審計的執(zhí)行力不斷得到增強。二是加強整合資源，在學習培訓中提高。一方面，充分利用審計系統(tǒng)內部資源，以審代訓，以會代訓，運用網絡教育等現代化手段進行培訓；另一方面，充分借助高校優(yōu)勢，與中南財大、華中科技大聯姻，采取聯合辦班的形式，已對全市審計系統(tǒng)45歲以下審計人員輪訓一遍，以審計管理能力、計算機審計、效益審計為培訓重點，武裝了一批業(yè)務骨干。三是加強協(xié)調溝通，在交流共進中提高。該局連續(xù)兩年與審計署武漢特派辦聯系，先后派10多人進行跟項目學習，帶回了先進的審計理念和新的審計方式方法。先后6次有組織、有計劃地選派了10余名年輕干部到北京、寧波等地，以及到市紀委、信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉，使他們開闊了視野、拓寬了思路，也帶回來了先進的工作經驗。
——實行“三化管理”，構建長效機制。重點是加強“三化管理”，著力構建促進學習、提升素質的長效機制。一是實行制度化管理，健全四學制度。嚴格述學制度，要求所有外出培訓、掛職鍛煉、項目跟學的審計干部回局后都要通過述心得、談體會、講得失，以述促學；嚴格督學制度，按照學習計劃、對照學習筆記，加強平時督促和定期督查，每半年檢查通報一次，以督促學；嚴格考學制度，每年底都對50歲以下的審計干部進行三項閉卷考試，即考公共部分知識、審計業(yè)務知識、計算機審計運用知識，以考促學；嚴格評學制度，將學習檢查、考勤和考試成績作為綜合評優(yōu)的依據，通過年終考核，評選出學習標兵、審計能手等，以評促學。二是實行目標化管理，嚴格考評結賬。采取定人、定崗、定責、定標、定考評的“五定”方式，明確“工作職責、工作標準要求、如何考核評價、誰來考核、結果運用”等五要素，不斷強化問責機制，優(yōu)化運行機制。要求一個審計項目一份專報、重大項目必出調研報告，具備數據環(huán)境條件的要編制AO實例或專家經驗，每個審計干部每年必須撰稿并被采用5篇以上的信息或調研文章等，都通過崗位責任制落實到每個人。年初納入目標責任制，年終考評結硬賬，讓全體干部不敢不學習，不能不進步，始終在“夾磨”中提升自身素質和能力。三是實行人性化管理，配套激勵機制。建立了考學基金，重獎學習標兵；建立了優(yōu)秀主審人員激勵機制，對連續(xù)二年評為優(yōu)秀主審的人員，在優(yōu)秀公務員評比和提拔、任用等方面，優(yōu)先考慮；認真落實爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力開展審計能手、學習標兵、服務標兵、先進科室、先進工作者的評選，年底為獲獎者披紅戴花，分別給予物質和精神獎勵，并在局域網和墻報上宣傳主要事跡，使肯干事、能干事、干成事的同志在政治經濟上得到認可和實惠?！氨啤背鲐熑?，“考”出能力，“獎”出活力，激勵審計干部不斷奮發(fā)向上。（陳曉東 徐?。?
——明確“三個突出”，營造學習氛圍。為不斷提高和優(yōu)化審計干部隊伍素質，切實解決審計發(fā)展的“瓶頸”，該局采取多項措施營造氛圍，抓實學習培訓。一是深化認識，突出“三個轉變”。變上級要我們抓學習為我們必須抓學習，不抓就失職；變“要我學”為“我要學”，不學就會被淘汰；變“終結式、完成式”為“終身式、即時式”，由學習什么向學會什么轉變。二是轉變理念，突出“三個樹立”。樹立“全面學習”理念，要求學習審計業(yè)務知識、提高工作技能的同時，加強對市場經濟、法律法規(guī)等綜合知識的學習，全面提升自身的素質和本領；樹立“全程學習”的理念，防止“學習與工作分離”的傾向，實現學習與工作的最佳融合，以學習促工作，以工作帶學習；樹立“全員學習”的理念，將“人人爭做學習主人，處處都是學習場所，時時抓住學習機會”落到實處。三是精心組織，突出“三管齊下”。領導帶頭，局中心小組堅持每月安排一個專題集中學習輔導，切實做到先學一步、多學一點、學深一點；支部示范，堅持將學習貫穿工作的始終，抓學習延伸到了審計一線黨小組；全員參與，堅持“長計劃”與“短安排”結合，引導和督促大家學。以學習為本，創(chuàng)新理念，多管齊下，著力營造了“必須學、不學不行”和“想學、愿學、愛學”以及“崇學、真學、實學”的良好氛圍。
——注重“三個加強”，提升隊伍素質。該局積極為審計干部搭建學習、工作和競爭平臺，多形式、多途徑、多舉措地培養(yǎng)造就干部隊伍。一是加強崗位練兵，在學習競爭中提高。通過對主審資格進行公開確認，推行項目主審公開競爭上崗，我講我的業(yè)務和業(yè)務技能比武等有效形式，形成了講學習、比實干，講創(chuàng)造、比貢獻的競賽狀態(tài)。目前，該局機關90%以上的干部能獨立擔任項目主審，其中涌現出10余名審計能手，運用計算機審計面已達到了100%，審計的執(zhí)行力不斷得到增強。二是加強整合資源，在學習培訓中提高。一方面，充分利用審計系統(tǒng)內部資源，以審代訓，以會代訓，運用網絡教育等現代化手段進行培訓；另一方面，充分借助高校優(yōu)勢，與中南財大、華中科技大聯姻，采取聯合辦班的形式，已對全市審計系統(tǒng)45歲以下審計人員輪訓一遍，以審計管理能力、計算機審計、效益審計為培訓重點，武裝了一批業(yè)務骨干。三是加強協(xié)調溝通，在交流共進中提高。該局連續(xù)兩年與審計署武漢特派辦聯系，先后派10多人進行跟項目學習，帶回了先進的審計理念和新的審計方式方法。先后6次有組織、有計劃地選派了10余名年輕干部到北京、寧波等地，以及到市紀委、信訪局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉，使他們開闊了視野、拓寬了思路，也帶回來了先進的工作經驗。
——實行“三化管理”，構建長效機制。重點是加強“三化管理”，著力構建促進學習、提升素質的長效機制。一是實行制度化管理，健全四學制度。嚴格述學制度，要求所有外出培訓、掛職鍛煉、項目跟學的審計干部回局后都要通過述心得、談體會、講得失，以述促學；嚴格督學制度，按照學習計劃、對照學習筆記，加強平時督促和定期督查，每半年檢查通報一次，以督促學；嚴格考學制度，每年底都對50歲以下的審計干部進行三項閉卷考試，即考公共部分知識、審計業(yè)務知識、計算機審計運用知識，以考促學；嚴格評學制度，將學習檢查、考勤和考試成績作為綜合評優(yōu)的依據，通過年終考核，評選出學習標兵、審計能手等，以評促學。二是實行目標化管理，嚴格考評結賬。采取定人、定崗、定責、定標、定考評的“五定”方式，明確“工作職責、工作標準要求、如何考核評價、誰來考核、結果運用”等五要素，不斷強化問責機制，優(yōu)化運行機制。要求一個審計項目一份專報、重大項目必出調研報告，具備數據環(huán)境條件的要編制AO實例或專家經驗，每個審計干部每年必須撰稿并被采用5篇以上的信息或調研文章等，都通過崗位責任制落實到每個人。年初納入目標責任制，年終考評結硬賬，讓全體干部不敢不學習，不能不進步，始終在“夾磨”中提升自身素質和能力。三是實行人性化管理，配套激勵機制。建立了考學基金，重獎學習標兵；建立了優(yōu)秀主審人員激勵機制，對連續(xù)二年評為優(yōu)秀主審的人員，在優(yōu)秀公務員評比和提拔、任用等方面，優(yōu)先考慮；認真落實爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力開展審計能手、學習標兵、服務標兵、先進科室、先進工作者的評選，年底為獲獎者披紅戴花，分別給予物質和精神獎勵，并在局域網和墻報上宣傳主要事跡，使肯干事、能干事、干成事的同志在政治經濟上得到認可和實惠?！氨啤背鲐熑?，“考”出能力，“獎”出活力，激勵審計干部不斷奮發(fā)向上。（陳曉東 徐?。?
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