黑龍江伊春審計(jì)局強(qiáng)化六個(gè)控制全力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作
黑龍江省伊春市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作部署，在去年全面摸清全市工程建設(shè)項(xiàng)目底數(shù)的基礎(chǔ)上，今年又制定了《伊春市審計(jì)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)方案》，以強(qiáng)化六個(gè)控制為手段，進(jìn)一步加大對(duì)全部政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
一是項(xiàng)目計(jì)劃控制。重點(diǎn)檢查有無(wú)擅自調(diào)整計(jì)劃、變更項(xiàng)目問(wèn)題，將計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目資金用于計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)；核對(duì)建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目中有無(wú)重復(fù)申報(bào)或虛假申報(bào)套取國(guó)家補(bǔ)貼的問(wèn)題。
二是資金源頭控制。重點(diǎn)檢查資金是否及時(shí)撥付到位，有無(wú)虛列地方匹配資金的問(wèn)題；對(duì)國(guó)家和省級(jí)補(bǔ)助資金的撥付有無(wú)層層滯撥的問(wèn)題。
三是建設(shè)程序控制。重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定程序進(jìn)行了招標(biāo)投標(biāo)；參加投標(biāo)的單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)；在工程發(fā)包過(guò)程中有無(wú)違規(guī)發(fā)包；中標(biāo)單位有無(wú)違法轉(zhuǎn)包工程的問(wèn)題；工程是否實(shí)行監(jiān)理制，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和資格。
四是建設(shè)合同控制。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位是否簽訂施工合同，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)規(guī)范，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，確保安全施工和工程質(zhì)量。
五是項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)控制。重點(diǎn)檢查是否將中央專(zhuān)項(xiàng)基金和省補(bǔ)助資金專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)儲(chǔ)，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，有無(wú)將項(xiàng)目建設(shè)資金挪做它用的情況。
六是工程造價(jià)控制。重點(diǎn)審計(jì)工程結(jié)算與實(shí)際完成工程量，適用定額、單價(jià)的真實(shí)性和合法性，工程造價(jià)控制是否有效，有無(wú)偷工減料、高估冒算問(wèn)題。 （趙瑞林）