江蘇南京雨花臺區(qū)“四個堅持”促進審計中介機構(gòu)人員廉潔自律
為促進參與政府投資審計的中介機構(gòu)人員廉潔自律，有效防范審計風險，江蘇省南京市雨花臺區(qū)審計局在審計中介機構(gòu)庫建立之初，就制定了以“四個堅持”為核心的防范體系，執(zhí)行一年多來，效果明顯。
一是堅持陽光審計。明確所有審計事項中介機構(gòu)必須要有2人以上共同參與，所有審計查驗事項應有建設(shè)、監(jiān)理、施工三方參加；審計實施方案應由中介機構(gòu)總工辦牽頭組織編寫，明確審計重點、關(guān)鍵和要求；初審結(jié)果要報中介機構(gòu)總工辦和審計局封存，最終審定稿與初稿的變化必須充分說明理由，并在業(yè)務會上公開匯報。
二是堅持主動監(jiān)控。首次交接資料和勘察現(xiàn)場，審計局基建科人員必須參加，保證掌握項目基本信息；對具體審計查驗過程的加強抽查，保證掌握中介機構(gòu)人員日常的工作狀態(tài)；對審計結(jié)果和審計報告的初稿加強審查，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，為解決人手問題，專門聘用2名社會專業(yè)人員長期坐班；制定業(yè)務指導手冊，用近13000字細化了16個審計事項的具體格式和要求，防范無意或有意降低審計質(zhì)量。
三是堅持獎優(yōu)罰劣。從中介機構(gòu)庫建立之初，就出臺中介機構(gòu)項目考核和年度考核辦法與實施細則，并明確末位淘汰機制；項目考核不走過場，一年來，有3名中介機構(gòu)人員被勸回和相關(guān)中介機構(gòu)被批評，有4名中介機構(gòu)人員和表現(xiàn)突出中介機構(gòu)被表揚；年度考核工作邀請發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局、建設(shè)局和建設(shè)單位代表共同參與，通過嚴格監(jiān)控和考核，始終對中介機構(gòu)人員廉潔自律保持高壓態(tài)勢。
四是堅持以身作則。要求局基建科人員對所有中介機構(gòu)和中介機構(gòu)人員一視同仁，不因個人好惡、關(guān)系遠近而有任何偏頗，項目分配、考核評定保持客觀公正，堅持所有審計項目均通過公開搖號選擇相應的中介機構(gòu)；對所有被審計單位，不能單獨接觸，不能為其給予任何有利或不利的明示與暗示，發(fā)現(xiàn)重大事項及時向領(lǐng)導匯報，并通過集體研究解決。（高金華）