湖北??等舜笾匾曋С诸A(yù)算執(zhí)行審計
近年來,湖北省??悼h人大高度重視預(yù)算執(zhí)行審計在人大加強財政監(jiān)督中的積極作用,大力支持審計部門開展預(yù)算執(zhí)行審計工作,收到了明顯效果。通過審計,使該縣預(yù)算管理逐步規(guī)范,財政資金違法違規(guī)率大幅度降低,財政運行質(zhì)量明顯提高。
一、審前介入安排。每年審計進(jìn)點前,縣人大都深入審計部門,就預(yù)算執(zhí)行審計的重點進(jìn)行討論和協(xié)商,交辦審計事項,把人大關(guān)心的資金、項目和問題納入審計方案,作為重點內(nèi)容進(jìn)行審計,使審計工作重點與人大監(jiān)督工作重點相吻合。近三年,在預(yù)算執(zhí)行審計中向?qū)徲嫴块T交辦審計內(nèi)容13項。如:按照人大要求,縣審計局在審計預(yù)算執(zhí)行主體單位的同時,每年選擇至少3家有代表性的預(yù)算單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計,擴大審計面,充分揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。先后對公安、教育、水務(wù)、交通等10余單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)審計,揭示了部分單位預(yù)算編制不科學(xué)、公務(wù)“三費”開支過大、存在“三亂”行為等問題,引起了縣政府及預(yù)算單位的高度重視。同時,還按照人大要求,每年還選擇2至3項專項資金、民生資金進(jìn)行重點審計。
二、審中及時跟進(jìn)。審計過程中,縣人大對審計工作及時跟進(jìn),定期到審計部門聽取審計工作匯報,了解審計進(jìn)度和審計情況,對下一步的審計工作提出意見。如2008年8月,縣人大在聽取審計進(jìn)度匯報后,要求在下一階段的審計工作中,關(guān)注假發(fā)票問題,關(guān)注社?;鸸芾硎褂们闆r,關(guān)注學(xué)校收費情況,關(guān)注納稅大戶的繳稅情況。審計部門及時調(diào)整工作方案,將以上內(nèi)容納入重點,進(jìn)行認(rèn)真審計,查處了一些使用假發(fā)票報賬、不按規(guī)定繳納社保金、部分學(xué)校食堂從針對學(xué)生的經(jīng)營中營利、少征稅款等問題??h人大對審計結(jié)果十分滿意,全票通過了審計報。并促成了全縣稅收專項治理和假發(fā)票專項治理。
三、審后督促整改。審計結(jié)束后,縣人大在聽取和審議審計報告時,都對審計整改工作提出明確要求。并采取有效措施督促整改:一是在新聞媒體上刊發(fā)《人大公報》,公開審計查出的主要問題,用輿論監(jiān)督相關(guān)單位整改;二是支持審計部門進(jìn)行審計結(jié)果公告。2008年,在人大的支持下,審計部門對某中學(xué)的部門預(yù)算執(zhí)行審計果在《今日??怠泛蛯徲嬀W(wǎng)站上進(jìn)行了審計結(jié)果公告,人大給予了高度肯定,認(rèn)為這是審計工作的新亮點,并要求在2009年的預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)束后,繼續(xù)進(jìn)行審計公告;三是要求縣政府和財政、地稅以及有關(guān)單位,限期整改審計反映的問題,并將整改結(jié)果報縣人大,或向人大做專題審計整改報告。要求審計部門或被審計單位在每年向人大報告預(yù)算執(zhí)行審計情況時,必須報告上一年度審計查出問題的整改情況;四是配合審計機關(guān)開展審計整改。對一些審計反映的重要問題,人大配合審計部門,深入被審計單位進(jìn)行整改。2008年,對某學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生喝豆?jié){從中營利的問題,人大和審計機關(guān)組成專班,到學(xué)校進(jìn)行專項督辦,促使取消了這一不合規(guī)行為;五是支持審計機關(guān)查辦嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。如2007年,人大對審計反映的某單位對建設(shè)項目未能按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的問題,支持審計部門移交縣監(jiān)察局處理??h監(jiān)察局在對案件進(jìn)行深入查證后,對有關(guān)單位進(jìn)行了全縣通報。(龔永勇 向順鵬)
一、審前介入安排。每年審計進(jìn)點前,縣人大都深入審計部門,就預(yù)算執(zhí)行審計的重點進(jìn)行討論和協(xié)商,交辦審計事項,把人大關(guān)心的資金、項目和問題納入審計方案,作為重點內(nèi)容進(jìn)行審計,使審計工作重點與人大監(jiān)督工作重點相吻合。近三年,在預(yù)算執(zhí)行審計中向?qū)徲嫴块T交辦審計內(nèi)容13項。如:按照人大要求,縣審計局在審計預(yù)算執(zhí)行主體單位的同時,每年選擇至少3家有代表性的預(yù)算單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計,擴大審計面,充分揭示預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。先后對公安、教育、水務(wù)、交通等10余單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了詳細(xì)審計,揭示了部分單位預(yù)算編制不科學(xué)、公務(wù)“三費”開支過大、存在“三亂”行為等問題,引起了縣政府及預(yù)算單位的高度重視。同時,還按照人大要求,每年還選擇2至3項專項資金、民生資金進(jìn)行重點審計。
二、審中及時跟進(jìn)。審計過程中,縣人大對審計工作及時跟進(jìn),定期到審計部門聽取審計工作匯報,了解審計進(jìn)度和審計情況,對下一步的審計工作提出意見。如2008年8月,縣人大在聽取審計進(jìn)度匯報后,要求在下一階段的審計工作中,關(guān)注假發(fā)票問題,關(guān)注社?;鸸芾硎褂们闆r,關(guān)注學(xué)校收費情況,關(guān)注納稅大戶的繳稅情況。審計部門及時調(diào)整工作方案,將以上內(nèi)容納入重點,進(jìn)行認(rèn)真審計,查處了一些使用假發(fā)票報賬、不按規(guī)定繳納社保金、部分學(xué)校食堂從針對學(xué)生的經(jīng)營中營利、少征稅款等問題??h人大對審計結(jié)果十分滿意,全票通過了審計報。并促成了全縣稅收專項治理和假發(fā)票專項治理。
三、審后督促整改。審計結(jié)束后,縣人大在聽取和審議審計報告時,都對審計整改工作提出明確要求。并采取有效措施督促整改:一是在新聞媒體上刊發(fā)《人大公報》,公開審計查出的主要問題,用輿論監(jiān)督相關(guān)單位整改;二是支持審計部門進(jìn)行審計結(jié)果公告。2008年,在人大的支持下,審計部門對某中學(xué)的部門預(yù)算執(zhí)行審計果在《今日??怠泛蛯徲嬀W(wǎng)站上進(jìn)行了審計結(jié)果公告,人大給予了高度肯定,認(rèn)為這是審計工作的新亮點,并要求在2009年的預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)束后,繼續(xù)進(jìn)行審計公告;三是要求縣政府和財政、地稅以及有關(guān)單位,限期整改審計反映的問題,并將整改結(jié)果報縣人大,或向人大做專題審計整改報告。要求審計部門或被審計單位在每年向人大報告預(yù)算執(zhí)行審計情況時,必須報告上一年度審計查出問題的整改情況;四是配合審計機關(guān)開展審計整改。對一些審計反映的重要問題,人大配合審計部門,深入被審計單位進(jìn)行整改。2008年,對某學(xué)校違規(guī)組織學(xué)生喝豆?jié){從中營利的問題,人大和審計機關(guān)組成專班,到學(xué)校進(jìn)行專項督辦,促使取消了這一不合規(guī)行為;五是支持審計機關(guān)查辦嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。如2007年,人大對審計反映的某單位對建設(shè)項目未能按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)的問題,支持審計部門移交縣監(jiān)察局處理??h監(jiān)察局在對案件進(jìn)行深入查證后,對有關(guān)單位進(jìn)行了全縣通報。(龔永勇 向順鵬)
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