2009年，江蘇省銅山縣審計局把“村官”經(jīng)濟責任審計列為鎮(zhèn)級審計工作重點之一，按照審計工作的總體部署，采取扎實有效的措施，制定了全縣“村官”經(jīng)濟責任審計工作規(guī)劃。在規(guī)劃中，突出了五個“明確”：

    明確指導思想?！按骞佟苯?jīng)濟責任審計是審計部門服務“三農(nóng)”，維護農(nóng)民合法權益的重要舉措；是促進國家惠農(nóng)政策落實和保障新農(nóng)村建設資金安全的重要手段；是維護社會穩(wěn)定，建設和諧社會的有力措施。

    明確工作目標?！按骞佟苯?jīng)濟責任審計工作，銅山要保持在全市、全省和全國的前列；按照3至5年對全縣村級干部輪審一遍的總體規(guī)劃，要求各鎮(zhèn)審計所每年安排的任中和離任的“村官”經(jīng)濟責任審計項目不低于應審計對象的三分之一。

    明確審計內(nèi)容?！按骞佟苯?jīng)濟責任審計要以村財務收支為切入點，以全部資金為主線，把重要經(jīng)濟決策、重大基礎建設、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地等自然資源的開發(fā)利用情況以及村級債務等作為審計重點。在審計評價上，以全面了解資產(chǎn)變動原因及主要經(jīng)濟指標完成情況為基礎，關注民生，重點突出“六看”：一看集體資產(chǎn)是否保值增值；二看集體資產(chǎn)的增長方式；三看經(jīng)濟發(fā)展后勁；四看群眾收入情況；五看村民福利、公益事業(yè)的支出和任期內(nèi)消化前期債務情況；六看重大經(jīng)濟事項的決策過程和決策效果。

    明確審計質(zhì)量。對“村官”經(jīng)濟責任審計明確規(guī)定要嚴格執(zhí)行《徐州市審計局村干部經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程》和《銅山縣審計局村干部經(jīng)濟責任審計辦法》以及《銅山縣審計局項目質(zhì)量考核細則》，并對審計程序、審計方案、審計評價內(nèi)容和標準等方面進行了規(guī)范。

    明確保障措施。有一名副局長專職負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所開展“村官”經(jīng)濟責任審計工作，主要是抓好“三個統(tǒng)一”和“四個到位”，即要做到統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一檢查考核以及保證指導到位、責任到位、經(jīng)費到位、考核到位。（趙榮才）

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