腳下是黑土青山，肩上是綠水藍(lán)天。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。國家審計是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，審計力量也是全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一環(huán)。

用數(shù)據(jù)丈量生態(tài)脈搏，以腳步守護(hù)山河底色。近年來，全國各級審計機(jī)關(guān)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、筑牢生態(tài)安全底線，扎實開展相關(guān)審計工作。山水無聲，審計有痕，讓我們聚焦審計工作背后人與自然的共生智慧，共同書寫這份守護(hù)篇章。

內(nèi)蒙古地處我國北部邊疆，橫跨“三北”，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，擁有大草原、大森林、大河湖、大山脈、大沙漠等多種自然景觀，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有重要地位和作用。習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時指出，“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須牢記的‘國之大者’”“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理”“在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城”。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，聚焦區(qū)域資源稟賦特點和主體功能區(qū)定位，注重從重大政策措施、重大風(fēng)險隱患、重點民生項目、發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)切入口，向揭示重大政策貫徹落實的堵點難點和反映重大項目績效以及查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”發(fā)力，始終立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，積極開展相關(guān)審計工作，促進(jìn)各項政策落實落細(xì)，努力在筑牢祖國北疆萬里綠色長城和全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)中展現(xiàn)審計擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦大氣污染防治

推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。圍繞習(xí)近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”的重要指示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作打好“整體戰(zhàn)”和“協(xié)同戰(zhàn)”的總要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳實施了烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治專項審計調(diào)查。審計中，重點關(guān)注大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制運(yùn)行堵點，組織浙江大學(xué)和內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境研究院專家、地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及重點企業(yè)代表召開專題研討會，充分聽取各方意見建議，探索建立相鄰省份（寧夏回族自治區(qū)）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)三個盟市間大氣治理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場手段，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)治作用；關(guān)注重點治理區(qū)域大氣排放突出問題，保障焦化產(chǎn)業(yè)重組升級、大氣污染防治“一企一策”綜合治理等政策落實落地；關(guān)注歷史遺留無主礦山生態(tài)修復(fù)治理、礦區(qū)火點治理等重點項目推進(jìn)情況，保障財政資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

通過審計整改，推動鄂爾多斯市政府出臺《鄂托克旗環(huán)烏海周邊區(qū)域礦產(chǎn)資源整合退出工作實施方案》，阿拉善高新區(qū)管理委員會和鄂托克旗政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》等制度文件，促進(jìn)完善碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系；推動烏海市加快礦區(qū)煤層、排土場等火點治理工作進(jìn)度，助力完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理面積2.37平方公里，完成總工程量的98%。審計有力促進(jìn)了烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。

聚焦責(zé)任落實

促進(jìn)資源節(jié)約集約利用

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，是督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的一項強(qiáng)有力的制度約束。內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳牽頭組織實施了呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3個市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。審計中，關(guān)注被審計地區(qū)山水林田湖草沙生態(tài)修復(fù)治理、“三北”工程之黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、黃河重點生態(tài)區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程、清潔取暖工程等生態(tài)環(huán)保重點工程推進(jìn)情況，推動資源環(huán)境領(lǐng)域119個重點項目加快建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮專項資金應(yīng)有效益；關(guān)注草原補(bǔ)獎?wù)?、草畜平衡制度落實、草原征占用，以及重點生態(tài)功能區(qū)退耕還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理和退化草原生態(tài)修復(fù)治理工程開展等情況；關(guān)注各地區(qū)是否落實生態(tài)文明建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。

通過審計整改，有效推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)防沙治沙項目建設(shè)及驗收進(jìn)度，督促被審計地區(qū)對違規(guī)開墾林草地行為進(jìn)行查處，封停了違規(guī)建設(shè)的機(jī)電井，追究了相關(guān)人員責(zé)任。有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行綠色發(fā)展理念，切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，助力我國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)。

聚焦危險廢物處置

防范人民健康

和生態(tài)安全風(fēng)險隱患

醫(yī)療廢物的科學(xué)處置對于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)公共衛(wèi)生安全至關(guān)重要。圍繞習(xí)近平總書記“加強(qiáng)危險廢物醫(yī)療廢物收集處理”“守牢美麗中國建設(shè)安全底線”“嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，強(qiáng)化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控”的重要指示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳組織實施了呼和浩特等6個市醫(yī)療廢物處置情況專項審計調(diào)查。審計中，關(guān)注各級衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境行政主管部門醫(yī)療廢物監(jiān)管體系是否存在漏洞，是否定期開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法行動，是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)?shù)葐栴}；關(guān)注醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存過程各類不規(guī)范現(xiàn)象，是否對從事醫(yī)療廢物工作的人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施；關(guān)注是否規(guī)范處置危險化學(xué)品醫(yī)療廢液，規(guī)范管理麻醉藥品、精神類藥品；關(guān)注醫(yī)療廢物項目建設(shè)和醫(yī)療廢物處置企業(yè)是否合法合規(guī)，是否及時有效地處置醫(yī)療廢物。

通過審計整改，促進(jìn)呼和浩特等6個市全面落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物管理責(zé)任，出臺《鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會關(guān)于建立鄂爾多斯市醫(yī)療廢物管理工作聯(lián)席會議工作機(jī)制的意見》《赤峰市醫(yī)療廢物危險貨物運(yùn)輸專項整治實施方案》等相關(guān)制度40余項，50余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過出臺制度、開展培訓(xùn)、強(qiáng)化約束等舉措進(jìn)一步提高了醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平，切實筑牢人民健康和生態(tài)環(huán)境“安全線”。

文字：楊武