遼寧審計(jì)機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化全省一盤(pán)棋、深化審計(jì)全覆蓋、構(gòu)建監(jiān)督大格局，一體推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生、嚴(yán)治黨。

助推深化改革破梗阻、增活力

遼寧省審計(jì)廳站在抓發(fā)展、抓全局的高度，牢牢扭住深化改革“牛鼻子”，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“先手棋”，統(tǒng)籌全省審計(jì)力量對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策情況進(jìn)行全覆蓋審計(jì)調(diào)查，揭示突出問(wèn)題，破解機(jī)制梗阻，推動(dòng)打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

“開(kāi)發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘主戰(zhàn)場(chǎng)’，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用?！笔徲?jì)廳行政事業(yè)審計(jì)處相關(guān)同志介紹，“我們以摸實(shí)情、揭亂象、督落實(shí)、促發(fā)展為目標(biāo)，將體制機(jī)制、規(guī)劃發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、土地要素保障、資金資產(chǎn)管理等6個(gè)方面作為審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)，全面揭示普遍性、典型性問(wèn)題?！?/p>

“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等“放管服”改革進(jìn)展如何？土地、資金等要素是否真正發(fā)揮效益？該廳始終錨定營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入現(xiàn)場(chǎng)核查，凝練重大成果，先后向省委審計(jì)委員會(huì)呈報(bào)審計(jì)信息10余篇。

省委、省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)分管領(lǐng)域?qū)徲?jì)整改，各地區(qū)和省直有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決壓實(shí)整改責(zé)任，制定落實(shí)具體整改措施。

在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改過(guò)程中，該省13個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)如約兌現(xiàn)招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)資金，12個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)糾正亂收費(fèi)、亂攤派行為，32個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)積極清理拖欠企業(yè)賬款，確保各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體吃下“定心丸”、大膽謀發(fā)展。各部門(mén)持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)、要素保障水平，省商務(wù)廳結(jié)合問(wèn)題整改印發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)年度工作指導(dǎo)意見(jiàn)，省發(fā)展改革委健全對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限770余項(xiàng)、保障20多個(gè)項(xiàng)目如期完工，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)應(yīng)接盡接、重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

國(guó)企改革三年行動(dòng)也是遼寧省委、省政府部署深化全面改革的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)全面振興具有重要龍頭引領(lǐng)作用。省審計(jì)廳深入貫徹省委、省政府“在深化改革開(kāi)放上聚力攻堅(jiān)”部署要求，以國(guó)企改革三年行動(dòng)方案任務(wù)落實(shí)為切入點(diǎn)，對(duì)省國(guó)資委所屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，全面摸清國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)進(jìn)展情況，深入揭示體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞等各類(lèi)問(wèn)題，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。

省屬企業(yè)混合所有制改革、戰(zhàn)略性重組，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。目前，遼寧省屬企業(yè)混合所有制改革進(jìn)展如何？戰(zhàn)略性重組實(shí)際效果如何？國(guó)資保值增值水平、國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力如何？這些國(guó)企改革的重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是關(guān)系全面振興的大事要事，也是擺在遼寧審計(jì)面前的一份“必答卷”。審計(jì)期間，該廳先后向省委審計(jì)委員會(huì)呈報(bào)審計(jì)信息2篇，準(zhǔn)確揭示部分省屬企業(yè)混合所有制改革進(jìn)展效果不夠理想、重組整合存在國(guó)有資產(chǎn)流失損失風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，針對(duì)性提出全面總結(jié)評(píng)估、全面清查資產(chǎn)、全面監(jiān)管投資的意見(jiàn)建議，為省委、省政府決策部署新一輪國(guó)企改革提升行動(dòng)提供重要參考。

省委、省政府高度認(rèn)可審計(jì)結(jié)果，要求省國(guó)資委將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改作為2025年重點(diǎn)工作之一，確保高度重視、高位部署、持續(xù)調(diào)度、切實(shí)解決。下一步，省國(guó)資委及省屬企業(yè)將全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，專(zhuān)題研究典型案例，逐項(xiàng)提出改進(jìn)思路，真正把制度建起來(lái)、把漏洞補(bǔ)起來(lái)，推動(dòng)省屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

助推基層治理解民憂、惠民生

省審計(jì)廳堅(jiān)持把看好和推動(dòng)用好民生資金、促進(jìn)落實(shí)惠民政策作為審計(jì)最大為民情懷，將審計(jì)力量下沉基層、向群眾身邊延伸，把用心用情用力辦好民生實(shí)事貫穿審計(jì)工作各方面全過(guò)程。

省審計(jì)廳把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層監(jiān)督的重要對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)全省近半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行延伸審計(jì)，聚焦補(bǔ)貼發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)等群眾身邊事，揭示涉農(nóng)領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。省委、省政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)整改工作，高位部署、專(zhuān)題研究，深化以審促治，提升治理水平。省財(cái)政廳等部門(mén)組建工作專(zhuān)班、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，兌付拖欠惠農(nóng)補(bǔ)貼，全面清理整頓以罰代管。

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、推進(jìn)健康遼寧建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化……三年行動(dòng)方案提出的這些民生領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，要求在提高人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。遼寧省審計(jì)廳堅(jiān)持人民有所呼、審計(jì)有所為，先后組織開(kāi)展就業(yè)、社保、醫(yī)療、職業(yè)教育、托育養(yǎng)老等民生審計(jì)項(xiàng)目，深入揭示重點(diǎn)領(lǐng)域民生問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，促進(jìn)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

省消防總隊(duì)開(kāi)展“消防安全大起底檢查”，省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等也陸續(xù)就審計(jì)發(fā)現(xiàn)“一老一幼”問(wèn)題整改開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治。這些專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既是行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)成果批示要求的具體舉措，也是審計(jì)在推進(jìn)“一老一幼”服務(wù)體系建設(shè)方面發(fā)揮獨(dú)特監(jiān)督作用的集中體現(xiàn)。目前，各地區(qū)各部門(mén)已出臺(tái)制度文件幾十項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)老年人體檢服務(wù)、“一老一幼”服務(wù)場(chǎng)所安全、資金監(jiān)管和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等規(guī)范管理。

2024年8月，葫蘆島市遭遇歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，多個(gè)縣區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。災(zāi)損住房是否完成修繕重建？新建房屋設(shè)施有沒(méi)有供水供電供熱？房屋補(bǔ)助資金是否及時(shí)撥付？遼寧審計(jì)堅(jiān)持把群眾關(guān)心的“小事”作為著力推動(dòng)解決的“大事”，全程跟蹤監(jiān)督災(zāi)后重建，揭示房屋配套設(shè)施建設(shè)等方面不足，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)立行立改，保障群眾溫暖安全過(guò)冬。省審計(jì)廳固定資產(chǎn)投資處有關(guān)同志介紹，“我們?cè)?024年采取省市聯(lián)合方式，對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重縣區(qū)房屋維修重建情況進(jìn)行審計(jì)，2025年還將組織進(jìn)行全面審計(jì)，確保每一筆救災(zāi)資金用到刀刃上、花出效果來(lái)，切實(shí)減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)。”