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攜手同行服務全球治理
【時間:2013年10月28日 】
【來源:經濟日報 】
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——各國代表暢談審計工作
從哈瓦那到北京,回眸世界審計組織60年發(fā)展壯大的歷史,看到的是各國最高審計機關從良治目標出發(fā),懷抱著推動經濟社會可持續(xù)發(fā)展的美好理想,攜手同行的歷程。
從1953年成立之初的34個成員國,發(fā)展至如今91個全權會員和5個協(xié)作會員,成為僅次于聯(lián)合國的全球第二大國際組織,我們看到的是超越了信仰、種族和地域,擺脫了動蕩、沖突和戰(zhàn)爭陰影的審計工作。各國以最高審計機關為紐帶凝聚共識,努力探索國家審計改善人民生活、促進國家治理的新途徑。
世界審計組織是由聯(lián)合國成員國最高審計機關組成的國際組織,提倡保持最高審計機關獨立性,以審計促良治的探索在促進全球治理中發(fā)揮著重要的作用。
——通過審計探索形成權力制約新途徑,促進各國的國家治理。中國審計署審計長劉家義對此的解讀是,“對公共資金、國有資產管理進行監(jiān)督;對相關部門在履行權力過程中的不負責任、績效不高等問題以及經濟社會運行中的風險及時揭露,強化問責,維護經濟安全?!?BR>
——有助于各國更準確掌握國家經濟運行狀態(tài)。澳大利亞審計署審計長伊恩·麥克菲認為,通過最高審計機關,可以更好地掌握國家關鍵績效指標,了解一個國家所處的狀態(tài),“提示國家哪里的債務在上升,哪里有風險,是稅收不能承受的”,并通過與其他國家對標,指導國家政策微調。
——審計有助于保障財政資金安全。“《北京宣言》作為一個指南,能夠推進各國公共制度建設?!笔澜鐚徲嫿M織秘書長約瑟夫·莫瑟認為,外部審計能夠促進更加透明、可靠的財政資金管理和制度完善,今后世界審計組織也將繼續(xù)加強問責和反腐敗,并進一步強調透明度。
——審計有助于應對金融危機等突發(fā)性事件?!氨热纾鹑谖C發(fā)生之前,可以通過審計加強對金融衍生品和金融機構的監(jiān)管;危機爆發(fā)后,審計部門應對政府出臺的經濟刺激計劃執(zhí)行情況、各個部門使用財政資金是否合理等情況進行有效反饋?!泵绹鴮徲嬍饘徲嬮L基恩·多達羅接受本報記者采訪時表示。
伴隨著國際金融危機、次貸危機、歐洲主權債務危機的相繼爆發(fā),全球經濟治理的秩序和機制進入新的變革期,呼喚一個更有利于兼顧公平和效率的國際經濟體系和全球治理體系的出現(xiàn),呼喚通過世界范圍內國家審計工作的創(chuàng)新發(fā)展,為全球經濟復蘇創(chuàng)造更為良好規(guī)范的環(huán)境。針對這一呼聲,世界審計組織在大會上明確表態(tài),將帶領各國最高審計機關,從推動國家審計促進國家良治、確保財政政策穩(wěn)定性等方面全面參與全球治理規(guī)則的制定及治理實務,在國際事務中發(fā)出更加響亮的聲音。
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