“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，這是習(xí)近平總書記2018年4月考察長(zhǎng)江時(shí)在宜昌立下的“生態(tài)規(guī)矩”。近年來，宜昌市審計(jì)局立足“立規(guī)之地”，書寫高質(zhì)量審計(jì)綠色答卷，以實(shí)際行動(dòng)護(hù)航長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市建設(shè)。五年來，該局獲評(píng)審計(jì)署、湖北省審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，連續(xù)20年被評(píng)為省級(jí)文明單位，連續(xù)11年獲得全市綜合目標(biāo)考核優(yōu)勝等次。2024年12月，該局被授予“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

答好生態(tài)保護(hù)卷

宜昌是一座依水而建、因水而興的山水之城。近年來，宜昌審計(jì)人聚焦當(dāng)?shù)靥厣Y源環(huán)境和生態(tài)環(huán)保政策跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)江沿岸產(chǎn)業(yè)過好“環(huán)保關(guān)”，答好“生態(tài)卷”。

針對(duì)宜昌化工企業(yè)磷石膏產(chǎn)出量大、庫(kù)存多、綜合利用任務(wù)重、堆存管理風(fēng)險(xiǎn)高的現(xiàn)實(shí)情況，2022年8月至10月，該局探索性開展磷石膏綜合利用情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)市政府安排專項(xiàng)資金提供產(chǎn)業(yè)扶持，推動(dòng)全市磷石膏綜合利用率大幅提升，堆存風(fēng)險(xiǎn)有效降低。

2023年5月，該局緊盯化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)性謀劃實(shí)施化工企業(yè)安全生產(chǎn)審計(jì)調(diào)查。面對(duì)陌生的領(lǐng)域，審計(jì)人員向外聘專家拜師學(xué)藝，深入企業(yè)蹲點(diǎn)跟崗，努力學(xué)習(xí)化工領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)。通過近四個(gè)月的審計(jì)調(diào)查，審計(jì)揭示了全市大型化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并推動(dòng)市政府出臺(tái)《宜昌市磷礦企業(yè)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》。

在圍繞“管好水”方面，2023年4月，該局在全省率先開展水安全水環(huán)境保護(hù)情況審計(jì)，在全市范圍開展農(nóng)村人居環(huán)境審計(jì)和農(nóng)、林、水行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)，共調(diào)查174個(gè)鄉(xiāng)村。審計(jì)人員跋山涉水、翻山越嶺，跑遍宜昌境內(nèi)主要水系河流和重點(diǎn)水庫(kù)，全面摸清了全市中小河流、水庫(kù)、山洪溝、水源地等的基本現(xiàn)狀，推動(dòng)市政府制定流域綜合治理負(fù)面清單并加強(qiáng)管控和治理。

打好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督牌

宜昌市審計(jì)局始終立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，著力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。他們圍繞決策所需，堅(jiān)持“審什么”“怎么審”第一時(shí)間請(qǐng)示，審計(jì)結(jié)果和整改情況第一時(shí)間報(bào)告，對(duì)審計(jì)署、省審計(jì)廳和市委、市政府批示交辦事項(xiàng)第一時(shí)間辦理，始終把牢審計(jì)方向。該局謀劃實(shí)施的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、綠色礦山建設(shè)管理、水環(huán)境水安全、城區(qū)工程總承包等16個(gè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成果，為市委、市政府作決策、定政策提供了第一手資料。

圍繞改革所指，該局跟進(jìn)市屬國(guó)企重組、媒體融合發(fā)展、城區(qū)醫(yī)院整合及黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)摸清家底盤活資產(chǎn)。圍繞發(fā)展所要，他們緊盯財(cái)政資金，連續(xù)五年同步開展市本級(jí)和高新區(qū)財(cái)政審計(jì)，做好預(yù)算執(zhí)行年年審的“基礎(chǔ)題”，探索財(cái)源建設(shè)、出借資金、專項(xiàng)債券等“附加題”，五年來，不斷促進(jìn)資金規(guī)范管理，助推市政府出臺(tái)《宜昌市市級(jí)財(cái)政對(duì)外借款管理辦法》《宜昌市地方政府專項(xiàng)債券全生命周期管理辦法》等多個(gè)市級(jí)層面制度文件，保障市縣財(cái)政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。圍繞群眾所盼，他們開展中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)午餐、全市“一個(gè)停車場(chǎng)”、老舊小區(qū)改造等民生審計(jì)，深度揭示并推動(dòng)整改群眾身邊問題，連續(xù)五年開展扶貧、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和資金審計(jì)，促進(jìn)資金統(tǒng)籌使用，讓改革發(fā)展成果更好惠及民生。

當(dāng)好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”

宜昌市審計(jì)局堅(jiān)持廣納賢才、團(tuán)結(jié)人心、嚴(yán)管厚愛，注重選育管用，從黨建引領(lǐng)、紀(jì)律要求、人才培育多個(gè)方面著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”。該局創(chuàng)建“心服務(wù)·芯審計(jì)”黨建品牌，樹牢“服務(wù)有效、監(jiān)督有力、紀(jì)律嚴(yán)明”的工作理念，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量審計(jì)。該局的《共答生態(tài)卷 共創(chuàng)典范城》黨建案例被評(píng)為市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例。

為嚴(yán)明紀(jì)律要求，該局出臺(tái)了《審計(jì)干部正向激勵(lì)和反向約束管理辦法》，以正、反兩方面評(píng)價(jià)為手段，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)日常監(jiān)督，嚴(yán)管嚴(yán)查口大氣粗、盛氣凌人等不文明審計(jì)行為，堅(jiān)決杜絕有問題不查、查出問題不報(bào)、泄漏問題線索、擅自消化問題等違規(guī)行為。

在青年人才培養(yǎng)上，該局常態(tài)化舉辦青年干部培訓(xùn)班，推動(dòng)青年干部脫稿講、上臺(tái)講，事上練、練中學(xué)。讓年輕干部有更多機(jī)會(huì)參與重要的、不同類型的審計(jì)項(xiàng)目并擔(dān)任組長(zhǎng)、主審，“85后”“90后”干部挑大梁能力日益增強(qiáng)。

文字：吳德純 李銀賓