走進(jìn)廣東省審計(jì)廳自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)處，從“廣東省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”“省直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位”“廣東省生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”到“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，滿墻獎狀無不凸顯著這個先進(jìn)集體擔(dān)當(dāng)作為、追求卓越的本色。

2022年至2024年，該處實(shí)施的3個項(xiàng)目分別榮獲全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一、二等獎。他們以審計(jì)擔(dān)當(dāng)守護(hù)綠水青山，用青春奮斗描繪綠美廣東生態(tài)畫卷。

以精準(zhǔn)審計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，是該處履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的航向標(biāo)。他們堅(jiān)定扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，緊扣國家戰(zhàn)略和民生關(guān)切，結(jié)合全省各地自然資源稟賦特征和生態(tài)功能定位，因地制宜、把脈獻(xiàn)策，以精準(zhǔn)高效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

2019年6月，在某市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目中，面對該市豐富的生態(tài)資源，他們巧妙轉(zhuǎn)變了以往的審計(jì)思路，把關(guān)注重點(diǎn)從資源環(huán)境問題轉(zhuǎn)向資源開發(fā)利用成效上，圍繞當(dāng)?shù)睾Ｑ筚Y源優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的矛盾，確定了“有效利用土地、海洋等優(yōu)勢資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”的審計(jì)主題。經(jīng)過對資源環(huán)境領(lǐng)域決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全面梳理，提出加大生態(tài)文明建設(shè)方面的考核權(quán)重，增加生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域財(cái)政投入，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌和海岸帶綜合管理，構(gòu)建陸海一體、功能清晰的海岸帶空間治理格局等一系列審計(jì)建議。該項(xiàng)目共提煉7篇審計(jì)信息，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動省人大等單位（部門）出臺、修訂政策制度20余項(xiàng)。該項(xiàng)目榮獲2021年度全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎。

2021年10月，在某市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目中，該處緊緊圍繞“粵北生態(tài)屏障”“供港備用水源”的生態(tài)定位，重點(diǎn)揭示該市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染治理中的不足，引起當(dāng)?shù)厥形⑹姓叨戎匾?，促進(jìn)建立健全制度10余項(xiàng)，新增10余宗項(xiàng)目列入“十四五”水土保持規(guī)劃，接續(xù)實(shí)施10個鎮(zhèn)水土流失治理工程、5宗小流域綜合治理工程，補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施的短板，推動了當(dāng)?shù)赝恋毓芾須v史問題的解決。該項(xiàng)目榮獲2023年度全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎。

圖為審計(jì)人員深入實(shí)地查看造林情況

用先進(jìn)科技助力監(jiān)督提效

自然資源資產(chǎn)審計(jì)涵蓋“山水林田湖草沙”，范圍廣、時間長，傳統(tǒng)審計(jì)模式效率低下。該處全體人員堅(jiān)持向大數(shù)據(jù)要新質(zhì)生產(chǎn)力，破解“量難核、數(shù)難測”難題。

2024年，借助無人機(jī)航拍測繪技術(shù)，該處審計(jì)人員僅用一周，就完成了某市20多個持證在采礦山的現(xiàn)狀審查，通過與歷史地形的三維模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，利用軟件精準(zhǔn)計(jì)算越界開采部分滅失礦山的體積和超深開采體積，破解了礦山非法開采土石方量難以核實(shí)計(jì)算的難題，高效鎖定了多家存在非法采礦行為的礦山。經(jīng)核實(shí)，存在礦石被非法開采的問題，審計(jì)督促有關(guān)部門積極查處，成功挽回了國有資源損失。

礦產(chǎn)資源大數(shù)據(jù)審計(jì)只是他們運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高審計(jì)效率的一個縮影。近年來，該處成立了數(shù)據(jù)分析小組，成員由既熟悉資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)，又精通計(jì)算機(jī)審計(jì)知識的業(yè)務(wù)骨干組成。他們充分利用地理信息技術(shù)等工具對國土、礦產(chǎn)、海洋、林業(yè)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與圖形匹配比對，總結(jié)形成“多規(guī)合一”、耕地保護(hù)、建設(shè)用地審批等9大類27個分析模型，為全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)提供分析結(jié)果，精準(zhǔn)查證。通過關(guān)聯(lián)分析行業(yè)數(shù)據(jù)與地理空間信息，他們查出違規(guī)運(yùn)輸傾倒危險廢物、環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假等問題，有效提升了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的能力。處室撰寫的《大數(shù)據(jù)審計(jì)實(shí)現(xiàn)時空穿越推動黃標(biāo)車淘汰政策落實(shí)》入選審計(jì)署優(yōu)秀大數(shù)據(jù)審計(jì)案例。

圖為審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場記錄，及時取證

憑有力舉措激勵擔(dān)當(dāng)作為

人才是事業(yè)蓬勃發(fā)展的基石。該處推行激勵機(jī)制，營造了干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，激發(fā)處室每一位成員迎難而上、敢于碰硬的精氣神。

2024年1月，剛從綜合部門輪崗到資環(huán)審計(jì)處的彭浩，在審計(jì)中敏銳發(fā)現(xiàn)某市在河道清淤方面存在重大疑點(diǎn)，但取證階段卻遇到時間跨度長、河床改變等棘手困難?！八悸氛_方向準(zhǔn)，需要對每一條線索深挖細(xì)查，不能放過任何蛛絲馬跡?！痹趲ш?duì)廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定下，他和審計(jì)組同事加班加點(diǎn)扎進(jìn)堆疊成山的資料中認(rèn)真查閱，不辭艱苦來回奮戰(zhàn)在河道和堆場之間，選取近100份樣本仔細(xì)比對，最終鎖定了國有資源損失的關(guān)鍵證據(jù)。憑著這股敢于較真碰硬的勁頭，彭浩和同事們迅速成長為資環(huán)審計(jì)的“行家里手”。

既要有“想干事”的熱情，也要有“能干事”的本領(lǐng)。多年來，處室推行“1+3”工作法（即實(shí)施1個項(xiàng)目，撰寫1篇論文，形成1個案例，制定1套指引），培養(yǎng)出一批熟悉土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干。如今，處室14名同志人人都具備審計(jì)師以上的職稱，個個都手握有分量的審計(jì)成果，一批業(yè)務(wù)骨干已成長為能力全面、特長突出的專家。多位同志榮獲“全國先進(jìn)工作者”“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個人”“綠美廣東生態(tài)建設(shè)先進(jìn)個人”等國家級和省級榮譽(yù)。

圖為審計(jì)人員查看紅樹林營造項(xiàng)目情況

文字：沈楠