在魯西大地，有一支扎根基層的審計隊伍，他們始終關(guān)注群眾身邊事，嚴(yán)格監(jiān)督惠民資金使用，堅決查處損害群眾利益的行為，切實維護百姓合法權(quán)益，推動解決群眾生活中的實際困難。他們是山東省聊城市莘縣審計局。近年來，該局認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，先后獲得多項表彰。2024年12月，他們被人力資源社會保障部、中央審計委員會辦公室、審計署表彰為全國審計機關(guān)先進集體。

心系萬千莘莘學(xué)子

莘縣常住人口114萬，是聊城市面積最大、人口最多的縣，與之相應(yīng)的則是學(xué)生多、學(xué)校多。全縣中學(xué)、小學(xué)、幼兒園……足足有450多所。辦好人民群眾滿意的教育，始終是百姓的共同期盼。

在這樣一個教育大縣，教育政策落實得如何？學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得怎樣？學(xué)生權(quán)益能否得到有效維護？一點一滴都切切實實關(guān)乎著師生家長的切身利益，也時時刻刻牽動著審計人的心。2021年，莘縣審計局組織開展了全縣部分學(xué)校政策落實和財務(wù)收支情況專項審計調(diào)查，精挑細(xì)選了16所群眾關(guān)注度高、學(xué)生人數(shù)多、資金規(guī)模大的學(xué)校作為重點審計對象，開展了為期四個多月的審計調(diào)查，對全縣教育系統(tǒng)進行了一次全面的“經(jīng)濟體檢”。

“教育無小事，尤其是特殊兒童的教育更是不能落下。”主審武嫻在一次走訪中來到了特殊兒童小博家中，小博曾經(jīng)是莘縣特殊教育學(xué)校的一名小學(xué)生。一年前，小博的身體狀況出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，生活無法自理，不能再回到學(xué)校參加正常的學(xué)習(xí)生活，這可急壞了小博的父母。了解到國家有“送教上門”的好政策，小博的父母主動為孩子申請，可一年下來很少見到前來送教上門的老師。

針對義務(wù)教育階段不能到校就讀、需要專人護理的適齡殘疾兒童少年，國家要求采取送教進社區(qū)、進家庭的方式實施教育。像小博這樣，在莘縣因病、因殘而不能上學(xué)，接受義務(wù)教育階段“送教上門”服務(wù)的重度殘疾兒童和少年有40余名。如何切實保障每一名特殊兒童都能平等地享有接受義務(wù)教育的權(quán)利？針對這個問題，審計組進行了深入調(diào)查。

審計人員通過特殊教育學(xué)校提供的送教學(xué)生名單和檔案等材料，逐一向?qū)W生家長電話核實“送教上門”制度的落實情況，并與學(xué)校規(guī)定的送教次數(shù)與教學(xué)時長進行逐一對比，發(fā)現(xiàn)送教次數(shù)未達制度要求的問題普遍存在。

在審計的持續(xù)推動下，該縣特殊教育學(xué)校進一步細(xì)化“送教上門”細(xì)則，針對孩子身體情況為每位學(xué)生個性化定制送教次數(shù)、時長及學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時研發(fā)送教上門考勤APP，定期與學(xué)生家長溝通核實送教情況，確保送教工作的出勤率和質(zhì)量。

用心用力守護好每一位孩子，這是審計人的承諾！該專項審計調(diào)查推動該縣教育行業(yè)一批問題隱患得到破解，審計人以自己獨特的方式呵護祖國“幼苗”，該項目榮獲2022年全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。2023年9月，莘縣審計局榮獲“尊師重教先進單位”。

織密群眾健康防護網(wǎng)

莘縣擁有百萬余人口，看病就醫(yī)涉及千家萬戶的切身利益，如何讓群眾更有“醫(yī)”靠？

2022年10月，莘縣審計局組織實施了全縣部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政策落實及運營情況專項審計調(diào)查。此次審計涉及面廣、政策性強、內(nèi)容涵蓋多，時間緊、任務(wù)重……面對一個個難題，他們毫不退縮、沉著冷靜、積極應(yīng)戰(zhàn)，緊盯城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險使用、醫(yī)療服務(wù)項目收費、公共衛(wèi)生服務(wù)等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)進行“把脈問診”。

此次審計聚焦減輕群眾不合理醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，重點關(guān)注醫(yī)療領(lǐng)域服務(wù)收費情況。醫(yī)院收費項目繁多、標(biāo)準(zhǔn)多樣，時間跨度長、涉及人員多，數(shù)據(jù)十分龐大，傳統(tǒng)審計方式根本行不通。審計組以大數(shù)據(jù)審計作為“破冰之術(shù)”，不斷嘗試探索研發(fā)數(shù)據(jù)分析模型。他們對床位費、護理費、醫(yī)院診查費等醫(yī)療收費項目進行比對分析，最終揭示了7處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)超收醫(yī)療服務(wù)項目費用等問題。

審計指出問題后，相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)立即整改，成立工作專班，全面清查盤點，專題研究退費方案，并逐一聯(lián)系患者辦理退費，切實減輕了老百姓看病就醫(yī)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

健康連著千家萬戶的幸福，審計不僅僅是利劍高懸，更是用腳步去丈量群眾滿意度，面對面了解群眾需求。審計中，審計組重點關(guān)注了基本公共衛(wèi)生服務(wù)開展情況，審計人員專門選取了人口1000人以上的村莊開展入戶調(diào)查，聚焦老年人、慢性病患者等重點人群，全面摸底基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展進度和服務(wù)質(zhì)量。通過走村入戶、摸排走訪，審計人員發(fā)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容單一、質(zhì)量不高等問題。

在審計的推動下，鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立全科醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，不斷豐富簽約內(nèi)容、增強簽約內(nèi)涵、拓展服務(wù)項目，針對居民差異化需求，個性化制定服務(wù)內(nèi)容。該項目榮獲2023年山東省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎。2023年8月，該局榮獲“聊城市最美公務(wù)員集體”。

讓涉農(nóng)資金花在刀刃上

涉農(nóng)資金是用于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的專項資金，與群眾切身利益緊密相關(guān)。2023年11月，莘縣審計局組織開展了全縣涉農(nóng)資金使用及項目管理專項審計調(diào)查，審計觸角延伸至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村改廁、清潔取暖等關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民生活的方方面面。

小廁所連著大民生。審計組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪時發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)建好的公廁設(shè)施設(shè)備早已損毀；有的公廁選址十分偏僻，長期閑置……針對公廁“只建不管、重建輕管”問題，審計組“順藤摸瓜”盯準(zhǔn)資金流向，沿著資金撥付鏈條，逐條掌握公廁管護、維修資金的投入規(guī)模及使用情況。在審計的推動下，縣人大聯(lián)合縣審計局開展公廁整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保審計整改落到實處。

近年來，莘縣審計局相繼榮獲“山東省審計系統(tǒng)先進集體”“聊城市法治建設(shè)和群眾工作先進集體”“全縣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展績效考核優(yōu)秀單位”等多項榮譽。一份份沉甸甸的榮譽，是鼓勵，更是鞭策，激勵著這群拼搏奮進的審計人繼續(xù)向前！