在新四軍重建軍部所在地——鹽城，活躍著這樣一支經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊”，他們聚焦經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，賡續(xù)新四軍“鐵軍”精神，助力鹽城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐中作出了審計應(yīng)有的貢獻(xiàn)。樓宇廣廈、田間地頭、學(xué)校醫(yī)院……都有他們辛勤的汗水和忙碌的身影，那或深或淺的腳印，正是鐫刻在這片紅色熱土上的最美詩行。

“事爭一流，唯旗是奪”，是鹽城市審計局的工作目標(biāo)和追求。近年來，鹽城共有4個審計項目被表彰為全國優(yōu)秀審計項目，14個項目被表彰為全省優(yōu)秀審計項目。鹽城市審計局在全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中連續(xù)11年榮獲第一等次，2024年12月，榮膺“全國審計機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”。

以黨建強(qiáng)審 推動效能提升

作為革命老區(qū)建設(shè)者的一分子，鹽城市審計局一直高度重視黨建工作，堅持實(shí)施黨建強(qiáng)審工程，創(chuàng)新打造“黨支部建在審計組”“黨建業(yè)務(wù)雙融雙促”“全省模范職工之家”等特色黨建品牌，將一個個審計項目打造成“流動的紅色堡壘”，使黨旗始終飄揚(yáng)在審計一線，審計隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

他們持續(xù)強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)政治屬性，自覺將審計工作放到黨和國家工作大局中去思考、去謀劃，切實(shí)增強(qiáng)審計服務(wù)保障全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主動性、契合性。2019年4月市委審計委員會成立以來，市委審計委員會辦公室充分發(fā)揮服務(wù)保障作用，積極推動構(gòu)建市委審計委員會制度體系“四梁八柱”，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為管理效能。嚴(yán)格落實(shí)重大事項“雙報告”制度，創(chuàng)新實(shí)行的文稿“直通車”機(jī)制得到省委審計辦充分肯定。全市11個板塊、119個鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）、44個國企均成立審計委員會或?qū)徲嫻ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

他們橫向強(qiáng)化審計與人大、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、統(tǒng)計國資等各類監(jiān)督貫通協(xié)作，縱向加強(qiáng)市縣兩級審計委員會上下互動。研究起草《全市內(nèi)部審計工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，以制度規(guī)范夯實(shí)內(nèi)部審計發(fā)展根基。分別與市國資、教育、交通、水利等部門聯(lián)合印發(fā)內(nèi)審工作高質(zhì)量發(fā)展的合作意見，持續(xù)放大典型示范效應(yīng)。以空前力度推動審計整改，制定出臺審計整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、問題分類、整改約談、責(zé)任追究等4個辦法，切實(shí)增強(qiáng)審計整改的規(guī)范性、約束性，近三年整改期限內(nèi)問題銷號率達(dá)96%。

以數(shù)智強(qiáng)審 爭當(dāng)改革先鋒

他們堅持在科技強(qiáng)審上聚焦發(fā)力。一方面，主動擁抱數(shù)智化時代，通過定期舉辦大數(shù)據(jù)審計案例分析會和“每月一課”，邀請武漢大學(xué)、南京審計大學(xué)等高校專家學(xué)者圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)模型在審計中的應(yīng)用進(jìn)行專題授課，為審計工作開展插上“智慧翅膀”。另一方面，與市數(shù)據(jù)局聯(lián)合出臺審計數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制，編制鹽城審計數(shù)據(jù)資源目錄，加大全市公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

他們堅持在優(yōu)化方式上聚焦發(fā)力。不斷優(yōu)化審計項目組織方式，推動不同項目有機(jī)融合、科學(xué)規(guī)范開展。在組織實(shí)施2024年度財政“同級審”過程中，審計組打破傳統(tǒng)模式，融合開展科技創(chuàng)新、老舊小區(qū)整治等專題審計，實(shí)現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”。

他們堅持在培育高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍上聚焦發(fā)力。為32名導(dǎo)師和52名徒弟舉辦結(jié)對儀式，嚴(yán)格落實(shí)培養(yǎng)過程管理、目標(biāo)成效檢測及激勵等細(xì)則，推動鹽城審計事業(yè)薪火相傳。以重點(diǎn)項目為載體，創(chuàng)新實(shí)施項目主審“揭榜掛帥”工作機(jī)制，明確“專業(yè)能力+創(chuàng)新思維+實(shí)踐經(jīng)驗”三位一體選拔標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立人才儲備庫，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、動態(tài)管理，一大批在不同專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識“一口清”、審計業(yè)務(wù)“問不倒”的骨干人才正茁壯成長。

以“開門辦審” 促發(fā)展惠民

近年來，鹽城市審計局堅持“開門辦審”，通過線上線下各種渠道征集項目立項建議，分年度確定一批與重大決策部署策應(yīng)性強(qiáng)融合度高、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性好、引領(lǐng)作用強(qiáng)的審計項目。

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)是“龍頭”。按照市委、市政府對全市國有企業(yè)“每三年輪審一遍”要求，組織實(shí)施市屬區(qū)管國有企業(yè)運(yùn)營情況專項審計調(diào)查。面對全市9戶市屬區(qū)管國有企業(yè)巨額資產(chǎn)的龐大審計量，鹽城審計人不懼艱險、迅速行動。他們組建45人規(guī)模的審計組下設(shè)5個小組，堅持研究先行、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理、注重數(shù)據(jù)賦能，精準(zhǔn)高效地揭示了相關(guān)企業(yè)在重大決策、經(jīng)營管理、投資合作等方面存在的突出問題。促進(jìn)市政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管的實(shí)施意見》，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等5個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于建立市屬及市屬區(qū)管企業(yè)監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制的意見》，國資監(jiān)管部門和國有企業(yè)出臺90多項規(guī)章制度，該項目榮獲全國審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

政府投資工程歷來是審計關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是重要風(fēng)險點(diǎn)。他們組織14個審計組、102名審計人員，對全市多個政府投資項目招投標(biāo)情況，進(jìn)行“拉網(wǎng)式”“交叉式”審計。市委、市政府先后6次召開專題會議，研究招投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，在全市范圍開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理行動，推動被審計單位制定或修訂完善相關(guān)制度文件130多件。

鹽城審計人始終把人民利益放在心頭、落實(shí)在行動。近年來，堅持審計力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，先后開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育惠民、“一卡通”、住房公積金和維修資金、拆遷補(bǔ)償?shù)葘ｍ棇徲?，推動各項惠民政策落地落?shí)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。審計推動相關(guān)檢查收費(fèi)統(tǒng)一大幅下調(diào)，許多患者知道后大為夸贊。還有老百姓在看到審計推動全市免費(fèi)泊車時間由15分鐘增加至30分鐘后，專門在微信公眾號下留言，“感謝審計人員關(guān)心民生，為老百姓辦實(shí)事，點(diǎn)贊。”

一切過往，皆為序章。在這片英雄的土地上，鹽城審計人的故事永遠(yuǎn)行進(jìn)在春天里。新時代的鹽城審計人，意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿懷，正以“歸零”心態(tài)，感恩奮進(jìn)，全面開啟“審一流項目、創(chuàng)一流品牌、建一流隊伍”的新征程，迎接下一個春暖花開的豐收季！

文字：王剛 盧笛