山城明珠耀西南，時代潮頭立新功。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的黃金交匯處，重慶正以澎湃之勢書寫新時代西部大開發(fā)的壯麗篇章。在這片奔騰不息的發(fā)展熱土上，永川審計人用擔(dān)當(dāng)之肩扛護航重任，為這座山水之城行穩(wěn)致遠注入強勁動能。

多載春秋淬利劍，今朝亮劍譜華章。永川區(qū)審計局以“功成不必在我，功成必定有我”的信念，在時代大考中交出亮眼答卷：連續(xù)8年獲得重慶審計機關(guān)年度綜合目標(biāo)考核一等獎，先后榮獲“永川區(qū)臨江河流域綜合整治工作先進集體”“永川區(qū)擔(dān)當(dāng)作為先進集體”“重慶市審計系統(tǒng)先進集體”等稱號。

今年初，當(dāng)全國審計工作會議的聚光燈亮起，這個敢打硬仗、善打勝仗的集體再次迎來高光時刻——榮膺“全國審計機關(guān)先進集體”稱號。

黨建領(lǐng)航，凝聚奮進力量

永川區(qū)審計局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，牢固樹立“黨建是最大的政績”理念，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促審計”工作思路，通過強化黨建引領(lǐng)，確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進。

歷經(jīng)多年不懈探索與實踐，永川區(qū)審計局構(gòu)建起黨建引領(lǐng)“5510”工作體系，即精心打造五大成長體系，全力實現(xiàn)五大成長目標(biāo)，扎實落實十項具體舉措。

在黨建引領(lǐng)“5510”工作體系的有力推動下，永川區(qū)審計局各項工作不斷取得新突破，實現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、協(xié)同發(fā)展。

2017至2021年，永川區(qū)把臨江河流域綜合治理作為區(qū)委“一號民生工程”，以河長制為抓手，全面打響臨江河流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。局黨組根據(jù)區(qū)委重點工作組織開展臨江河流域綜合治理跟蹤審計調(diào)查。

此次審計時間緊、任務(wù)重，局黨組一方面成立了臨江河流域綜合治理跟蹤審計臨時黨支部，確保審計項目順利推進；另一方面科學(xué)配置審計資源強化團隊?wèi)?zhàn)斗力，采取“黨員骨干+青年干部”雙輪驅(qū)動模式，形成“老帶新+專精結(jié)合”的人才矩陣。

彼時適逢局里開展“黨建+項目”賽馬試點，一位臨近退休的老黨員聽聞臨江河流域綜合治理跟蹤審計調(diào)查納入重大項目榜，便向局黨組主動請纓擔(dān)任項目主審：“我作為一名共產(chǎn)黨員，遇到急難險重任務(wù)時應(yīng)帶頭先上。雖然我馬上就退休了，但還想為審計做點事，給年輕人做個表率！”

老黨員帶動審計組成員凝聚起“聞令而動、向難而行”的攻堅銳氣，這支融合業(yè)務(wù)骨干審計智慧與青年干部創(chuàng)新活力的精銳隊伍，為后續(xù)審計調(diào)查工作的突破奠定了堅實基礎(chǔ)。

審計中，他們每年均根據(jù)上級政策文件精神和年度審計計劃，梳理污水處理設(shè)施運行、水土保持工程實施等重點事項，形成“污水處理設(shè)施建設(shè)—管網(wǎng)覆蓋效能—工業(yè)廢水治理”的遞進式審計監(jiān)督路徑。

審計人員根據(jù)階段主題細化作戰(zhàn)圖，在管網(wǎng)建設(shè)攻堅期，重點核查管網(wǎng)覆蓋率與滲漏點位；在工業(yè)治污關(guān)鍵期，專項審查企業(yè)污水處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)。

結(jié)合數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，他們經(jīng)過多次調(diào)研走訪，最終發(fā)現(xiàn)設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)不完善、生態(tài)環(huán)境保護資金未充分發(fā)揮效益、河道生態(tài)修復(fù)措施落實不到位等問題。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門制定《永川區(qū)流域橫向生態(tài)保護補償機制實施方案（試行）》等，建立了全區(qū)三級河長既分級負責(zé)又相互聯(lián)動的工作機制，解決了污水處理設(shè)施多頭管理、職責(zé)不明問題，形成了“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制，推進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

2024年，臨江河入選全國幸福河湖。曾經(jīng)散發(fā)著異味、漂浮著垃圾的河水現(xiàn)在清澈見底，兩岸綠樹成蔭。周邊居民紛紛對審計工作助力臨江河治理成果點贊。

重慶市永川區(qū)審計局機關(guān)黨支部與瀘州市審計局機關(guān)第二黨支部開展黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)建活動

創(chuàng)新驅(qū)動，提升審計效能

在數(shù)字經(jīng)濟浪潮奔涌的新時代，永川區(qū)審計局以創(chuàng)新為帆、以合作為槳，在審計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的航道上破浪前行。

他們一方面秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，探索審計工作新思路、新方法，為提升審計效能注入源源不斷的強勁動力；另一方積極開展與高校、科研機構(gòu)的合作交流，學(xué)習(xí)先進的審計理念和前沿技術(shù)，并通過舉辦“讀思學(xué)堂”、合作開展課題研究、邀請專家授課等多種方式，不斷提升審計人員的創(chuàng)新意識和專業(yè)能力，并將其轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。

2021年，永川區(qū)審計局緊扣黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，選取永川區(qū)20多家基層醫(yī)療機構(gòu)及部分社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室，對醫(yī)改推進情況開展審計調(diào)查。

然而，審計人員在向部分醫(yī)院收集相關(guān)資料時，發(fā)現(xiàn)個別醫(yī)院出于某些考量，僅提供了部分數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)備份采用了復(fù)雜的工具。這樣的系統(tǒng)配置，使得數(shù)據(jù)恢復(fù)、查詢工作變得異常艱難。

為攻克技術(shù)難題，他們一邊研究數(shù)據(jù)存儲結(jié)構(gòu)，嘗試找到數(shù)據(jù)恢復(fù)的突破口；一邊繼續(xù)搜索相關(guān)案例，為團隊提供外部經(jīng)驗參考。

經(jīng)過多日奮戰(zhàn)，審計人員整理數(shù)據(jù)信息并精心編制標(biāo)準表對數(shù)據(jù)進行相關(guān)性、全面性研判，鎖定疑點樣本進行核實。

縝密的數(shù)據(jù)分析使審計疑點核查由傳統(tǒng)的“抽查點”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴敢暶妗?，由“大海撈針”升級為“重點撒網(wǎng)”，提高了疑點核查的精度和廣度。通過數(shù)據(jù)分析，審計人員發(fā)現(xiàn)有的基層抗菌藥物使用率超過了二、三級醫(yī)院上限比例。為進一步查清事實，審計人員通過給醫(yī)師級別、給系統(tǒng)抗菌藥物限定標(biāo)簽化，進行數(shù)據(jù)篩選，快速定位疑點問題的范圍。

秉持著這種“打破砂鍋問到底”的精神，審計人員將目光投向更多關(guān)聯(lián)領(lǐng)域。最終，此次審計深入揭示了基層醫(yī)療機構(gòu)的系列問題。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)委、區(qū)政府兩次召開整改專題會，對共性問題、體制機制層面的問題，聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保、財政等部門推動出臺或廢除制度16項。

翻開永川區(qū)審計局的“成果清單”，處處可見創(chuàng)新驅(qū)動的璀璨火花：近5年，他們報送的審計專報獲得區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示160多篇，移送問題線索70多件，3個項目獲評全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目，10個項目獲評重慶市審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目。

審計人員現(xiàn)場核查永津高速實施情況

審計人員實地查看水庫庫容、水位、蓄水量等情況

敢為善為，守牢民生底線

忙碌著、昂揚著，是永川審計人的選擇，也是他們的常態(tài)。每逢重大審計項目開展，永川區(qū)審計局的辦公室常常燈火通明至深夜。

2022年，按照審計署統(tǒng)一部署，重慶市審計局安排對9個區(qū)縣實施“三醫(yī)聯(lián)動”審計調(diào)查，同時組織全市其他31個區(qū)縣審計局對醫(yī)療保險基金的管理和使用情況進行審計。

依據(jù)市審計局下發(fā)的疑點信息，永川區(qū)審計局迅速成立專項審計組，入駐某醫(yī)院開展審計。

審計人員在與醫(yī)院患者溝通過程中，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院推行“家庭醫(yī)生會員制”，引導(dǎo)患者頻繁住院。然而，當(dāng)審計人員進行深入調(diào)查時，卻遭遇重重阻礙。

“既然調(diào)查受阻，那就從根源查起。無論多大困難，都要把真相挖出來！”審計人員暗下決心。他們一方面及時向市局社保處報告當(dāng)前審計工作面臨的困境，請教解決方法；另一方面，重新梳理掌握的資料，從醫(yī)院內(nèi)部管理流程和相關(guān)數(shù)據(jù)入手，進一步挖掘線索。審計人員還積極與醫(yī)院周邊的社區(qū)、藥店等相關(guān)單位進行溝通，從側(cè)面收集證據(jù)。

經(jīng)過多日走訪調(diào)研，審計人員的思路逐漸開闊，進一步明確了核查方向。他們借助外圍資源，進一步比對相關(guān)數(shù)據(jù)，最終查實該醫(yī)院涉嫌騙取醫(yī)療保險基金的問題。

市級有關(guān)部門高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題，成立專案組，展開進一步調(diào)查。此次審計結(jié)果得到市委書記的批示，推動市和區(qū)縣相關(guān)部門健全完善醫(yī)療保險基金監(jiān)管等政策措施45項，進一步規(guī)范了醫(yī)療保險基金管理。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在砥礪奮進的道路上，永川審計人用黨建凝聚力量、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、憑擔(dān)當(dāng)守護民生，他們的每一項舉措、每一次突破，都化作堅實的基石鋪就了永川經(jīng)濟社會健康發(fā)展的康莊大道。在未來的日子里，永川區(qū)審計局將繼續(xù)以奮進之姿前行，為審計事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。

審計人員現(xiàn)場查看長江砂石項目管理情況

文字：吳念松

責(zé)任編輯：趙雪

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